我國到2020年基本解決3億農村居民飲水安全
水利部部長汪恕誠28日宣佈,“十一五”期間我國將重點解決高氟水、高砷水、苦鹹水、污染水等飲用水水質不達標以及局部地區飲用水供應嚴重不足問題,到2010年,使無法得到或負擔不起安全飲用水的農村居民比例降低三分之一,到2020年,使農村居民飲水達到安全或基本安全,3億農村居民將喝上放心水。
汪恕誠是在四川省廣安市召開的全國農村飲水工作會議作上述表示。他説,“十一五”期間優先解決飲用水中含氟量重度和中度超標(大於2.0mg/L)、含砷量超標(大於0.05mg/L)、含鹽量嚴重超標(大於2g/L)、飲用水水源嚴重污染(飲用水源為IV類及超IV類水)、局部地區嚴重缺乏飲用水(每人每天可獲得的水量達不到基本安全標準)等問題。其他飲水不安全問題2010年之後逐步解決。
為此,水利部正在規劃全面啟動農村飲水安全工作,要求各地根據當地條件、需求和可能,抓緊編制“十一五”農村飲水安全建設規劃和到2020年農村飲水安全建設總體規劃。根據各地經濟社會發展水準和水資源條件,科學規劃、合理佈局。按照“先急後緩、先重後輕、突出重點、分步實施”的原則,優先解決對農民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題。除了飲水工程建設外,要重視水源保護工作,劃定供水水源保護區和供水工程管護範圍,制訂保護辦法,特別是加強對水源地周邊設置排污口的管理,限制和禁止有害化肥、農藥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染和人為破壞。
汪恕誠説,獲得安全飲水是人的最基本權利,農村飲水問題已經成為農民群眾最關心、要求最迫切的問題之一。近年來我國氣候變化大,乾旱嚴重,河水減少甚至斷流,地下水位下降,泉水枯竭,再加上工農業和城市經濟快速發展,生産和生活用水量大幅度增加,工農業爭水、城鄉爭水,使一些地區農村生活飲用水不足問題更加突出。
5年投資180多億元 5700多萬農村人口告別飲水難
自2000年我國提出分階段解決我國農村飲水困難目標5年來,國家共安排國債資金98億元,加上各級地方政府的配套資金和群眾自籌,總投入約180億多元,共建成各類農村飲水工程80多萬處,5700多萬農村人口從此告別飲水難。
水利部部長汪恕誠28日在四川省廣安市召開的全國農村飲水工作會議上説,黨中央、國務院對解決農村飲水困難工作十分重視,把農村人畜飲水作為農村基礎設施建設“六小工程”的重要內容,國務院領導對農村飲水解困工作做過一系列重要批示。水利部制訂的《全國解決農村飲水困難“十五”規劃》內的任務可提前完成。對全國23個省份和新疆生産建設兵團的64個項目縣和205處工程的1836戶農戶調查表明,農民對飲水解困工程項目的滿意度達98%。
汪恕誠表示,保障飲水安全是全國水利工作的第一任務,也是近年來水利工作的三大亮點之一,取得了顯著的社會效益、經濟效益和生態效益。農村飲水解困工程實施5年來,項目覆蓋了27個省、自治區、直轄市的1992個縣和新疆生産建設兵團的14個師161個團場,目前建成的飲水工程有穩定可靠的水源,在乾旱時保證群眾有水喝,受益農戶達1400多萬戶。
缺水、飲水困難長期困擾著我國中西部老、少、邊、窮地區數千萬農民,嚴重制約了當地居民生活條件的改善和農村經濟的發展。另外,農村相當一批現有的供水設施標準低,每到發生嚴重旱情的時候,還會出現大量臨時性人畜飲水困難問題。汪恕誠表示,黨中央、國務院為此採取了多種措施,到2000年初,全國共建成各類農村供水工程300多萬處,累計解決了2.16億農村人口的飲水困難,人民群眾因此把飲水解困工程稱為“德政工程”“愛民工程”。
我國3億人飲水不安全 1.9億人飲水有害物超標
水利部部長汪恕誠28日表示,據衛生部門和水利部門的調查,我國農村飲用水符合農村飲水衛生準則的比例為66%,還有34%的人口飲用水達不到準則的要求。初步摸底調查顯示,我國有3億多人飲水不安全,其中有1.9億人飲用水有害物質含量超標。
汪恕誠28日在四川省廣安市召開的全國農村飲水工作會議上説,目前全球每6人中有1人不能持續獲得安全飲用水,發展中國家80%的發病及死亡與水有關。在我國,通過飲水發生和傳播的疾病就有50多種。儘管新中國成立以來全國累計解決了2.73億農村人口的飲水困難,但目前還有一些地區的農村飲用水存在高氟、高砷、苦鹹、污染及血吸蟲等水質問題,嚴重影響著人民群眾的身體健康。
水型地方病主要是高氟水、高砷水和苦鹹水問題突出。高氟水主要分佈在華北、西北、東北和黃淮海平原地區。據調查,目前全國農村有6300多萬人飲用水含氟量超過生活飲用水衛生標準。長期飲用高氟水,輕者形成氟斑牙,重者造成骨質疏鬆、骨變形,甚至癱瘓,喪失勞動能力。因飲用高氟水而引起的這些病症一般使用藥物治療無明顯效果,往往給家庭帶來沉重負擔,致使家庭貧困。在氟病區,由於氟斑牙、“桶圈腳”、駝背病屢屢發生,直接影響青少年入學、參軍、就業和婚嫁。有的地方村民身高只有0.8 -1.4米,出現了“矮子村”,村民承受著生理和心理的巨大痛苦。近幾年內蒙古、山西、新疆、寧夏和吉林等地新發現飲用高砷水致病的問題,受影響人口約200萬人。長期飲用砷超標的水,造成砷中毒,可導致皮膚癌和多種內臟器官癌變。苦鹹水主要分佈在北方和東部沿海地區。農村飲用苦鹹水的人口有3800多萬人。苦鹹水主要是口感苦澀,很難直接飲用,長期飲用導致胃腸功能紊亂,免疫力低下。
水污染問題突出。隨著工業廢水、城鄉生活污水的排放量和農藥、化肥用量的不斷增加,許多農村飲用水源受到污染,水中污染物含量嚴重超標。過去飲用水水質超標大多表現在感觀和細菌學指標方面,現在則是越來越多的化學甚至毒理學指標超標。由於水質惡化,直接飲用地表水和淺層地下水的農村居民飲水品質和衛生狀況難以保障。目前我國農村約有1.9億人飲用水有害物質含量超標,易導致疾病流行,有的地方還因此暴發傷寒、副傷寒以及霍亂等重大傳染病,個別地區癌症發病率居高不下。如安徽省奎濉河上游水污染嚴重,造成河道兩岸25萬人飲水困難;坐落于淮河最大的支流——沙潁河畔的河南省沈丘縣周營鄉黃孟營村,由於長期飲用被嚴重污染了的水,死亡率明顯偏高。
血吸蟲問題突出。血吸蟲病近幾年來呈增長趨勢,有些地區與飲用水水源有關。目前血吸蟲病尚未得到控制的地區主要集中在長江流域的湖南、湖北、江西、安徽、江蘇、四川、雲南7省的110個縣(市、區),生活在病區的人口約6000萬。重病區主要是江漢平原、洞庭湖區、鄱陽湖區、沿長江的江(湖、洲)灘地區,以及四川、雲南的部分山區。血吸蟲病區約有1100多萬人飲水不安全,其中急需新建或改造飲水工程的人口有220多萬人。(記者 姚潤豐)
新華網 2004年11月29日