“中國第一部《物權法》將有望在明年出臺,這對進一步確定與經濟發展相適應的社會保障制度會産生十分重大的意義。”日前,著名法學家、原中國政法大學校長江平教授在中歐國際工商管理學院主辦的經濟論壇上表示。
保護私有動産和不動産
江平教授認為,今年憲法的修改確定了一個很重要的內容,就是對私有財産的保護問題。而在私有財産中,物權又是第一要素。我們國家目前尚沒有完整的《物權法》,預期在明年3月通過的新的《物權法》,將會對有形的財産加以保護,具體説來,是對動産和不動産的保護,而它更著重對不動産加以保護,其中對土地權益的保護尤為突出。
《物權法》的實質,主要是解決個人私有財産如何保護的問題。其中涉及到農村的農民土地被徵用和城市居民的房屋拆遷過程中面臨的問題。
搬遷權只能由政府行使
江平教授認為,現在存在這樣一種情況,政府把土地出讓給開發商,同時也把強制搬遷的權力給了開發商,現在也正因為有些企業行使了企業的強制搬遷權,引起了衝突,所以現在有些地方規定,強制權力只能是政府行使,政府不能隨意授權給企業行使政府的權力。
村民大會決定補償款使用
針對補償款往往被村或鄉一級政府的負責人佔用,落實不到農民手中的困境。《物權法》有一條規定,補償款必須通過村民大會來決定這部分款項如何使用,並給他們訴訟權,如果認為補償款被侵佔,他們將有權向法院訴訟,法院也有權作出決定,試圖從立法的方面來解決相關財産保護的問題。
江平認為,《物權法》會加強對私人財産中私人權益的各個方面的利益保護,將是中國法制建設進程中一個很引人注目的亮點。
《天府早報》 2004年5月9日