15日，歐盟貿易委員拉米抵北京訪問。出訪中國前，拉米在布魯塞爾接受了本報記者的專訪，就歐中貿易中的一些焦點問題回答了記者的提問。

曾經20多次訪問中國，5年來一直擔任歐盟委員會負責對外貿易的委員，2000年作為歐盟貿易代表與中國就中國“入世”問題達成雙邊協定———帕斯卡爾·拉米絕對稱得上是一位中國經貿問題專家，對中國經貿領域一些焦點問題有自己獨到的見解。3月10，就在他即將再次起程前往中國香港、北京、上海訪問前的幾個小時，拉米在他的辦公室欣然接受了本報記者的獨家專訪。5月1日歐盟就將擴大，10月拉米任期屆滿，也許這是拉米作為歐盟貿易委員最後一次訪華。

中歐經貿合作是“雙贏”的

記者：作為歐盟委員會負責對外貿易的委員，您不止20次訪問過中國，而且近5年來，您一直代表歐盟與中方進行經貿交流與合作。請問您是怎樣看待中國經濟高速增長的？

拉米：中國經濟的高速增長，對中國來説毫無疑問是件好事，對歐盟來説也是件好事。中國經濟的總體發展欣欣向榮。問題的關鍵在於，中國經濟的高速增長是否具有可持續性，經濟增長與環境保護、自然資源的可持續利用、東西部差距的縮小等各方面因素是否協調。所以中國在對待宏觀經濟時應該小心謹慎，不僅要顧及增長本身，而且要兼顧可持續性，以及人民生活的本質性提高。

記者：近年來，中歐貿易迅速增長。2003年，雙邊貿易總額超過1000億歐元，中歐經貿關係空前緊密。您能對中歐經貿關係進行一個概述嗎？

拉米：中歐經貿關係應該從兩個方面來看，一方面是歐盟對華貿易，一方面是中國對歐盟的貿易。雙邊經貿關係的總體現狀是好的。中國已躍升為歐盟的第二大貿易夥伴。加入WTO是中國出口迅速增長的最主要原因之一。

目前，歐盟對華有一定的貿易逆差，但歐盟對待貿易逆差的立場與美國有所不同，歐盟認為這還沒有形成大的問題。不過，必須確保歐盟對華貿易逆差控制在正常範圍之內。

中歐雙邊經貿合作是一個“雙贏”的過程。歐盟認為，雙邊經貿合作已經不僅僅是經濟領域的問題，看待這一問題還應該有長遠的政治眼光。中國向歐盟出售紡織品，歐盟也向中國出售空中客車。不過要弄清楚的一點是，雙邊貿易必須以公平的遊戲規則為基礎，貿易政策必須是公開和透明的。如果不遵守這些遊戲規則，雙邊貿易就會出現難以操控的局面，這將會導致不良的後果。目前對於貿易逆差問題，歐盟也承受了一定的壓力，歐盟在處理對華貿易逆差時也不得不尊重公眾的意見。但目前歐中貿易關係總體來看是比較健康的。

歐盟正在評估中國的市場經濟地位

記者：您認為，高速、穩定增長的中歐貿易，對雙邊在其他領域的關係，如經濟、政治、外交關係，會産生什麼影響？

拉米：貿易關係不斷加強，必然會導致其他領域對話與合作的深化。近年來，雙方在政治領域、國際事務上的對話與合作也在不斷深化。中歐科技合作同時也蓬勃發展，中歐在伽利略系統上的合作就是一個很好的例子。中歐還在海關領域深化了合作，正在商簽中歐海關協議。中歐還在商談競爭對話機制。我認為，歐、中還應該在法律監管體系上加強合作，確保雙方在這一領域中投入更多精力，以保證社會平衡、貿易開放和環境保護。

記者：中國的市場經濟地位問題，一直是中歐經貿領域中的一個重要的話題。據我所知，歐盟委員會正在對中國的市場經濟狀況進行重新評估，現在進展如何？重新評估是否意味著歐盟最終將承認中國的市場經濟地位？

拉米：你的消息是正確的。歐盟委員會對外貿易總公司目前正在技術層面對中國的市場經濟狀況進行全面分析和評估。但首先要指出的一點是，目前還只是停留在經貿領域的評估，還沒有把這個議題提升到政治、外交層面。

歐盟最終承認中國的市場經濟地位，必須先考察一系列的先決條件。如果經審議認定中國確實符合市場經濟條件，歐委會將對承認中國市場經濟地位作出一個最初的肯定判斷，然後再把這一結果提交歐盟理事會批准通過，從而使歐盟在對中國進行反傾銷調查的過程中，適用市場經濟國家的有關程式。目前歐盟對中國反傾銷調查的現狀是，有50％的企業在審查過程中已經獲得市場經濟待遇，中國對歐盟的出口中只有0．5％的出口額受到歐盟反傾銷措施的衝擊。

歐盟在對中國市場經濟狀況的技術分析中，要考察的一些因素有：國有企業的規模、國家行政手段介入市場的狀況等等。這裡面最重要的問題是，歐盟要審查在金融信貸及保險領域中受國家干預的程度。另外，歐盟還要審查中國是否遵守産品成本和價格由市場決定的規則。只有滿足了上述條件，歐盟才能令人信服地向各成員國表態：好了，中國應該獲得市場經濟地位。

歐盟東擴政治意義大於經濟意義

記者：今年5月1日，歐盟將迎來10個新成員國，從而成為一個擁有25個成員國的龐大聯盟。無論對於歐盟還是對於世界，這都是一件值得慶賀的大事。但是，就經貿領域而言，歐盟的擴大將會給中國對歐貿易帶來一定的不利影響。比如，擴大後的歐盟如果依舊堅守原歐盟對中國的農産品關稅配額不變，中國實際上等於減少了原來對中東歐10國的農産品出口部分。您是怎樣看待這個問題的，歐盟是否要考慮擴大對中國的農産品關稅配額？

拉米：正如你所説，歐盟東擴是件大事。但我認為，東擴對於歐盟來説，政治及其他意義遠遠大於經濟意義。從兩個數據就可以看出其間的差距：東擴使歐盟人口增長了20％，而歐盟的國內生産總值（GDP）增長幅度僅有7％。

東擴後的歐盟25個成員國，將和原歐盟15個成員國一樣，共同遵守世貿組織的規則。歐盟東擴雖然在貿易領域給中國帶來一定的問題，但總體來説對中國是一件好事，因為新加入歐盟的成員國將根據歐盟標準降低它們的關稅。包括中國在內的第三國將因此擴大對“大歐盟”的出口量。

目前，我們正在與世貿組織有關成員進行磋商，確保歐盟的擴大不會給第三國在歐盟市場準入問題上造成利益減損。我們看待歐盟東擴問題時，不應該只看到有關貿易成本增加的一方面，還應該注意到由於歐盟東擴給大家帶來的額外利益。我們應該以哲學的眼光看待問題，不應該只強調受到衝擊的一面而忽略有利的一面。

記者：歐盟擴大給中歐貿易帶來的影響還體現在反傾銷方面。中、東歐10國加入歐盟後，目前歐盟較為嚴厲的反傾銷規則及措施，將會自動適用於原本反傾銷措施較為寬鬆的新成員國。這將對中國産品出口歐洲造成一定的打擊。歐盟是否注意到了這一點？有沒有考慮對此採取一定的補償措施？

拉米：對於這個問題，中國也應從兩方面來看待。歐盟擴大後，歐盟的反傾銷措施確實將擴展到中、東歐10個新成員國。但與此同時，新成員國加入歐盟後，根據歐盟標準，它們原有的一些針對中國的反傾銷措施將被取消。無論如何，在中國對歐盟的整體出口中，只有0．5％的出口額受到反傾銷措施的影響，在歐盟擴大後，這一比例不會出現變化。從中歐經貿關係的宏觀角度看，反傾銷只是一個非常細微的問題。

記者：據我所知，歐盟一些生産商正在施壓，要求歐盟對中國的紡織品實施“特限措施”（記者注：中國加入WTO的有關法律文件規定，在2008年底前，其他WTO成員在特定情況下，可以針對中國紡織服裝産品採取特殊限制措施），這將可能在很大程度上打擊中國對歐盟（紡織品）的出口。您對此是怎麼看的？

拉米：正如你所知道的，一些歐洲生産商正在考慮向歐盟提交正式投訴，要求歐盟對中國的紡織品實施“特保條款”，儘管我到目前為止還沒有收到有關的正式投訴，但我知道，歐盟確實受到了來自多方面的壓力。

根據世貿協議，到2005年，紡織品配額將被取消。許多歐洲生産商對此憂心忡忡。不僅在歐洲，美國以及一些發展中國家，如孟加拉、印度、斯里蘭卡以及非洲一些國家，也對中國的紡織品在不同程度上都有些擔心。

中國應該妥善地安撫這些擔心。在與世界經濟的接軌中，中國應該力保經濟融合的平穩性與合作性，應該儘量避免相互磨擦。在我即將開始的對中國的訪問中，我將有機會與中國副總理吳儀女士以及新到任的商務部長薄熙來就這些問題進行深入探討。

人民幣匯率調整要非常謹慎

記者：近幾個月來，針對人民幣升值的國際壓力增大。您認為現在人民幣升值時機是否合適？

拉米：我看不出任何人民幣緊盯美元的合理性。從中國經貿的現實發展來看，人民幣緊盯美元不再具有任何現實意義。不過我也明白，人民幣匯率的調整要非常謹慎，需要一個準備和過渡期。尤其是在中國金融改革與重組的關鍵時期，人民幣匯率的任何調整將是非常敏感的。

我很理解中國的立場，有關人民幣升值的任何計劃，都必須在國民經濟被穩定控制的前提下進行。尤其是中國金融體系，必須保持在可控制範圍內。不過，一些跡象顯示，人民幣最終應該是會升值的。

“中國製造”尚未對歐盟産業造成太大衝擊

記者：隨著中歐經貿合作的加深，中國進入歐盟市場的産品越來越多。現在在絕大多數的歐洲商店中，我們都可以找到“中國製造”。一些歐洲人對此表示憂慮，認為“中國製造”的大幅增加將衝擊歐洲的生産行業。您是怎樣看待“中國製造”的？

拉米：就目前情況來看，歐洲市場上“中國製造”的大幅增加，還沒有對歐盟生産行業造成太大的衝擊。不過如果我們能夠在中國的市場中發現更多的“歐盟製造”，我們就能夠説服歐洲民眾———“中國製造”不是問題，你瞧，中國的“歐盟製造”也很多！

問題的關鍵在於，我們應該遵守同樣的“遊戲規則”。我們説服民眾所需要的基礎是，我們不再面對來自中國的非關稅壁壘以及其他貿易保護措施。我們一直關注著中國的貿易政策透明度以及中國的貿易開放程度。

只要保證“遊戲”是一個公平的“遊戲”，我們就能保證“中國製造”的衝擊保持在可控範圍之內。貿易的公平性原則，需要有政治的眼光來看待。

歐盟將盡力推進多哈回合談判

記者：在世貿組織多哈回合談判中，歐盟將怎樣處理中國的“新成員特殊待遇問題”？（記者注：“新成員特殊待遇問題”即新加入世貿組織的成員，應該在新一輪談判中比其他成員減讓幅度要小。）

拉米：我認為，中國應該更加積極地投入世貿組織多哈回合談判。我很理解中國不願意為一件事情支付兩次。雖然新加入世貿組織的成員不必要與其他國家的減讓幅度相當，但中國應該意識到，我們不能用“單份午餐”價格來買“雙份午餐”，中國必須支付一部分的價格，即使不是全價購買。從歐盟的角度來講，我們也將從中尋求一個（照顧各方利益的）的平衡點。

記者：您將於今年10月份任期屆滿，在有限的時間當中，你將如何推進世貿組織多哈回合談判？

拉米：去年，我們參加多哈回合談判的各方都遭遇了挫折，不過現在，希望依然是存在的。歐盟將利用所有的機會來推動談判進程，無論是在“七國集團”峰會中，或在像去年中國參與的“八國峰會”中，以及在日內瓦的談判過程中。在這些過程中，不僅歐盟應該盡其所能，談判各方也應該做出自己的努力。（布魯塞爾3月14日電/記者 楊麗明 ）

《中國青年報》2004年3月15日