多哈發展議程啟動後,中國可以享受更多的發展機遇,可以尋求在談判中獲得最直接的利益 。
在中國正式加入世界貿易組織前夕,應對外經濟貿易合作部部長石廣生的邀請,歐盟貿易委員帕斯卡爾 拉米先生於12月3日至4日來華訪問。拉米分別與國務院總理朱鎔基和石廣生部長進行了會談,並在中國歐盟商會舉行的歐盟商會2001-2002年度中國白皮書發佈會暨午宴上,就第四次多哈部長會議後的中歐合作以及中國入世後經濟和立法改革等問題,對中國政府、歐盟委員會和在華歐洲工商界的有關人士發表了講話。拉米對多哈發展議程(DDA)啟動後中國面臨的新挑戰和新機遇進行了分析,表示歐盟完全贊同中國對入世的承諾採取循序漸進的改變方式,並且指出DDA對於中國至關重要。
作為歐盟貿易委員,拉米認為,在12月11日中國正式加入世界貿易組織之後,特別是DDA啟動之後,中國其實可以享受更多的發展機遇。因為入世談判對中國而言是一個艱難的過程,是一條漫長的單行線,但在新一輪的DDA中,中國就可以尋求在談判中獲得最直接的利益,這是啟動新一輪談判給中國帶來的最重要影響。
多哈會議核心的、也是全面的問題是怎樣把中國等發展中國家納入全球經濟,同時也最大可能地保證了談判的平衡。多哈會議結束後,沒有哪個成員國認為他們在每一點上都取得了勝利,但是也沒有人感到完全失敗。世貿組織已經不只是關注貿易自由化的論壇,它將關注規則(例如多邊環境協議等)的制定以及用規則來平衡自由化,同時關注發展。發展是多哈會議最突出的結果,始終貫穿于包括市場準入等所有的談判之中。同時在與貿易有關的技術援助、提高技術能力以及特殊待遇和區別待遇方面已經得到了可靠的承諾。最為重要的是,發達國家認識到並且同意解決發展中國家在實施以往貿易談判的結果時遇到的問題。這些都是中國在新一輪貿易談判中可以加以利用的有益方面。
拉米在講話中指出,中國入世後,在金融服務、分銷業以及石油、化肥等國家控制流入的基本産品的逐步放開將給中國和世界帶來全面的利益,同時也會帶來一些變化。例如新的規定要求進口産品在內包裝上貼上標簽,這就意味著所有盒子將被開啟並重新包裝。中國政府也已經在開始採取具體措施來適應這些變化,僅在去年北京市政府削減了幾乎2000個條款和規定。入世應該引導而非限制中國的經濟。進入世界貿易體系將是催化劑,促中國企業提高效率,且表明他們有能力與外國企業公平競爭。中國入世也將促進中國的法治,例如透明度、非歧視、有效管理和獨立司法審查等原則。
據悉,歐盟目前已經與中國有了一些重要的合作項目,其核心是投資大約2000萬歐元的有關貿易問題的項目。目前還有其他幾個計劃在探討中,包括在幾個戰略領域發展法律和規章框架等。另外,拉米先生還邀請石廣生共同主持明年1月在布魯塞爾舉行的歐盟-中國混合委員會。
關於帕斯卡爾 拉米
現年54歲的歐盟貿易委員帕斯卡爾 拉米是中國入世談判期間歐盟談判代表團的頭號人物。在中國入世15年的漫漫談判路上,中國人通過媒體熟悉了這位頭髮稀少、目光犀利的法國人。從1984年至1994年,拉米被派往比利時首都布魯塞爾工作,擔任歐洲委員會主席德洛斯的辦公室主任,並以特別助理身份代表德洛斯出席七國集團(七大工業國,G7)會議,在這個職位上一幹就是10年。
2000年5月,中國與歐盟的入世談判一度出現僵持,拉米幾次推遲回國時間,終於促成了雙邊協議的達成。他本人也曾經表示,自他1999年9月擔任歐盟貿易委員以來,他最大的成就莫過於使歐盟和中國就中國“入世”問題達成雙邊協議。
■名詞解釋:DDA
多哈發展議程(Doha Development Agenda,縮寫為DDA)是指多哈世界貿易組織第四次部長級會議上啟動的新一輪全球貿易談判議程。DDA實際上是一個具有開拓性的談判,它將是一場全球性的全面談判:世界貿易組織將在經濟增長、就業、消除貧困以及促進可持續性發展方面進行談判,並將發揮更大的作用。
《北京青年報》2001年12月5日