國務院１３日在京召開第二次廉政工作會議。溫家寶總理在講話中強調，各級政府要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大和十六屆三中全會精神，貫徹胡錦濤同志在中央紀委三次全會上的重要講話精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、懲防並舉，著力解決損害群眾利益的突出問題，全面推進政府系統反腐倡廉工作，讓老百姓實實在在地感受到廉政建設和反腐敗工作的成效，感受到改革開放和現代化建設帶來的實惠。

國務院副總理黃菊、吳儀、曾培炎、回良玉，國務委員周永康、曹剛川、唐家璇、陳至立出席會議。會議由國務委員兼國務院秘書長華建敏主持。監察部、教育部、建設部、國資委、農業部、國土資源部的負責同志在會上分別發言。

中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正，中共中央書記處書記何勇應邀出席會議。

溫家寶指出，國務院高度重視廉政建設和反腐敗工作。本屆政府修訂的《國務院工作規則》，突出強調實行科學民主決策，堅持依法行政，加強行政監督三項基本準則。國務院第一次全體會議對加強政風建設提出了“六點要求”。國務院第一次廉政工作會議，全面部署了政府系統反腐倡廉工作。一年來，各地方、各部門按照中央的部署和要求做了大量工作，廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。２００４年政府系統反腐倡廉工作，要繼續落實領導幹部廉潔自律的各項規定，進一步規範從政行為；繼續加大違紀違法案件查辦力度，堅決懲處腐敗分子；繼續做好糾風專項治理工作，切實加強政風建設；繼續推進體制創新和制度建設，從源頭上預防和治理腐敗，為維護改革發展穩定大局和完善社會主義市場經濟體制提供保證。

溫家寶説，今年要把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政工作的重要內容，務必取得明顯進展。重點抓好五項工作：

第一，深入開展專項治理。集中力量圍繞解決損害群眾利益的八個方面突出問題進行專項治理，做到“四個堅決糾正”，加大“四項工作”力度。要堅決糾正土地徵用中侵害農民利益的問題；堅決糾正城鎮拆遷中侵害居民利益的問題；堅決糾正企業重組改制和破産中侵害職工合法權益的問題；堅決糾正拖欠和剋扣農民工工資問題。要加大治理教育亂收費力度；加大糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風力度；加大減輕農民負擔工作力度；加大安全生産管理和事故責任追究力度。

第二，嚴格規範行政執法行為。各級政府要嚴格按照法定許可權和程式行使權力、履行職責，所有政府工作人員都要學會並善於依法處理經濟社會事務。要認真執行勞動法、土地管理法、企業破産法和城市房屋拆遷條例等法律法規，做到依法辦事；堅決落實國務院關於解決拖欠農民工工資、禁止教育亂收費、加強安全生産管理等方面的規定，決不能打折扣。要實行行政執法責任制、過錯追究制和評議考核制，嚴格執行行政賠償制度，做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。

第三，加快行政審批制度改革。要以貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》為契機，切實轉變政府職能，大幅度減少行政審批事項，並簡化審批程式，提高辦事效率，方便基層和群眾辦事。任何地方和部門都不得擅自設立行政許可項目，不得違反規定在審批環節中亂收費。

第四，推行政務公開。深入推行鄉鎮和縣級政務公開，加快制度化、規範化；在試點的基礎上，全面推行市（地）級政務公開；凡是與老百姓利益密切相關的部門和單位，如學校、醫院以及水、電、氣、公交等公用事業單位，都要實行辦事公開制度。要有計劃、分步驟地推行電子政務建設，為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務，方便人民群眾監督。要重視人民群眾通過行政復議、行政訴訟等法定渠道，維護自己的合法權益。

第五，嚴肅查辦嚴重損害群眾利益問題的案件。對連續發生嚴重損害群眾利益導致惡性事件的部門和地區，不僅要追究直接責任人，而且要追究領導者的責任。各級監察部門要依法履行職責，把糾正和查處嚴重損害群眾利益的不正之風作為今年工作的重點。

溫家寶強調，大興求真務實之風，是做好今年政府系統反腐倡廉工作，特別是解決損害群眾利益突出問題的關鍵所在。各級領導幹部一定要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，端正經濟工作的指導思想，堅持一切從實際出發，一切從人民利益出發，一切按科學規律辦事，一切按勤儉節約原則辦事，堅決不搞不切實際的高指標、盲目攀比速度，堅決不搞勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”，堅決不搞虛報浮誇、報喜不報憂，堅決不搞文山會海、形式主義。要把更多的時間和精力用在幫助基層和群眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在經濟社會協調發展和提高人民生活水準上。

溫家寶還就認真落實反腐倡廉工作責任制；從嚴治政，加強對公務員隊伍的教育和管理；進一步加強制度建設，從源頭上預防和治理腐敗等問題提出了要求。

溫家寶代表國務院全體組成人員表示，要自覺接受地方、部門、社會各方面和廣大群眾的監督。

國務院各部委、各直屬機構和辦事機構主要負責人在主會場出席會議。中共中央有關部門、全國人大常委會辦公廳、全國政協辦公廳、中央軍委辦公廳，最高人民法院、最高人民檢察院負責人，各人民團體、各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士應邀出席了會議。

各省、自治區、直轄市政府主要負責人和分管廉政工作的負責人在分會場參加會議。

新華網2004年2月13日