（２００４年１月９日）

同志們：

今天，全國雙擁工作領導小組、民政部、解放軍總政治部隆重召開擁軍優屬擁政愛民工作會議，總結經驗，表彰先進，共商新世紀新階段加強軍政軍民團結大計。這是雙擁工作的一次歷史性盛會。我代表黨中央、國務院、中央軍委，向會議的召開和被命名錶彰的全國雙擁模範城（縣）、雙擁模範單位和個人，表示熱烈的祝賀！向為保衛祖國、建設祖國做出突出貢獻的人民解放軍和武警部隊全體官兵，以及烈軍屬、革命傷殘軍人、轉業復員退伍軍人、軍隊離退休幹部，表示親切的慰問！向熱情關心支援國防和軍隊建設的各級黨委政府和廣大人民群眾，表示衷心的感謝！

擁軍優屬、擁政愛民，是中國共産黨領導下我國億萬軍民的偉大創造，是我黨我軍我國人民的優良傳統和特有的政治優勢。１９４３年在延安興起的雙擁運動，已經走過了６０年的光輝歷程。我們黨的三代領導核心都始終高度重視雙擁工作。毛澤東同志提出了“兵民是勝利之本”的精闢論斷，親自倡導和推動了雙擁運動。鄧小平同志強調軍民一致的原則不能變，親自倡導了軍民共建社會主義精神文明和創建雙擁模範城（縣）活動。江澤民同志要求要像愛護眼睛一樣愛護軍政軍民團結。６０多年來，雙擁工作不斷發展，軍政軍民團結更加鞏固。“軍隊和老百姓，咱們是一家人”，我們黨、我們的軍隊唱著這首歌從農村走向城市，從根據地走向全中國，贏得了國家獨立和民族解放，取得了社會主義建設的偉大勝利。

改革開放以來特別是黨的十三屆四中全會以來，我國軍民繼承發揚光榮傳統，圍繞黨和國家的中心任務，創造性地開展雙擁工作，取得了新的歷史性成就。以愛國主義為核心的國防教育深入人心，軍民共建活動和創建雙擁模範城（縣）活動蓬勃開展，與社會主義市場經濟相適應的雙擁政策法規不斷完善，軍地在政治、經濟、軍事、文化等領域的相互支援協作更加有力，軍愛民、民擁軍的魚水情誼不斷得到鞏固和發展。雙擁工作所形成的堅強的軍政軍民團結，對於國家改革發展穩定和軍隊現代化建設都發揮了重要作用。在關係國家主權、安全和統一的重大事件面前，在抗禦嚴重自然災害的緊急關鍵時刻，我國億萬軍民同心同德，團結奮鬥，經受住了一次又一次嚴峻考驗，奪取了一個又一個偉大勝利。特別是在９８’抗洪搶險和去年抗擊非典鬥爭中，廣大軍民密切配合，奮勇拼搏，共同創造了人類歷史上征服自然災害和戰勝重大疫病的奇跡。

我黨我軍我國發展的歷史充分證明：無論是戰爭年代還是和平建設時期，雙擁工作都是一項帶有全局性、戰略性的工作，是我們戰勝困難、奪取勝利的重要法寶。雙擁工作的核心是加強和鞏固軍政軍民團結。團結出凝聚力，團結出戰鬥力，團結出生産力！軍民同心，其力斷金！在黨的領導下，把軍政軍民團結的偉大作用充分發揮出來，把廣大軍民同心同德幹事業的積極性充分調動起來，就沒有克服不了的困難，就沒有戰勝不了的敵人，我們的事業就會無往而不勝。

進入新世紀新階段，我們將全面建設惠及十幾億人口的小康社會，完善社會主義市場經濟體制，現代化建設面臨更加光榮而艱巨的任務。我們必須樹立“兩個意識”：一個是機遇意識，一個是憂患意識。本世紀頭二十年，對我國來説是一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期。國際形勢對我國總體有利，我們有可能爭取一個較長時期的和平建設環境。世界科技革命日新月異，經濟全球化深入發展，國際産業轉移和結構調整加快進行，為我們發展社會生産力提供了有利時機。國內具備快速發展的條件。我國初步建立起社會主義市場經濟體制，形成了比較雄厚的物質技術基礎。國內市場潛力巨大，發展空間廣闊。我們要緊緊抓住這個難得的機遇，加快發展自己。同時，我們也要清醒地看到面臨的嚴峻挑戰。國際形勢仍處在深刻複雜的變化之中，天下並不太平。局部動蕩和地區衝突時有發生，恐怖主義、霸權主義、國際犯罪活動對人類的和平與發展構成嚴重威脅。以綜合國力為標誌的國際競爭日趨激烈，世界經濟發展還存在許多不確定因素。我國改革發展進入關鍵時期，面臨不少突出的矛盾和問題。我們必須居安思危，增強緊迫感，不能有絲毫懈怠。

面對新形勢新任務，要戰勝前進道路上的種種困難和風險，完成祖國統一大業，實現中華民族的偉大復興，比以往任何時候都更加需要全黨全軍全國人民緊密團結，比以往任何時候都更加需要億萬軍民齊心協力不懈奮鬥。我們一定要站在國家長治久安、民族興旺發達的高度，充分認識加強軍政軍民團結的重大政治意義，切實把雙擁工作作為一項事關全局的戰略任務，重視雙擁、支援雙擁、推動雙擁！

當前和今後一個時期，雙擁工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會的目標，適應改革開放的新形勢，繼往開來，改革創新，努力開創雙擁工作的新局面，以堅強的軍政軍民團結，為推動經濟社會發展、加強軍隊現代化建設和維護社會穩定提供強大動力。

第一，要以“三個代表”重要思想統領雙擁工作，始終堅持雙擁工作的正確方向。雙擁工作作為我們黨的一項重要事業，是在黨的思想理論指引下創立和形成的，也是在黨的思想理論指引下發展和進步的。“三個代表”重要思想已經成為把廣大軍民凝聚起來、團結起來的光輝旗幟和共同思想基礎。在新世紀新階段，要牢固確立“三個代表”重要思想在雙擁工作中的指導地位。按照“三個代表”重要思想的要求，理清思路，明確方向，豐富內容，把促進社會生産力發展和部隊戰鬥力提高，加強軍地思想道德和文化建設，維護廣大軍民的根本利益，作為雙擁工作的根本出發點。要發揮軍地雙方優勢，廣泛開展軍地共同學習和實踐“三個代表”重要思想活動，用“三個代表”重要思想凝聚軍心民心，在推進中國特色社會主義事業中形成軍民團結的偉大力量。

第二，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務開展雙擁工作，增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力。發展是解決中國所有問題的根本出路。堅持圍繞發展抓雙擁、抓好雙擁促發展，要作為雙擁工作牢牢把握的基本原則。人民解放軍是保衛祖國的鋼鐵長城，也是社會主義現代化建設的重要力量。要堅定不移地貫徹服從國家建設大局的方針，積極支援經濟建設特別是重點工程建設，協助搞好扶貧開發，奮勇參加搶險救災，主動承擔和完成各種急難險重任務，以實際行動為國興利、為民造福。軍隊和國防建設關係國家安危和社會主義現代化的成敗，是全黨和全國各族人民的共同事業。各級黨委、政府要牢固樹立國防建設與經濟建設協調發展的思想，把關心支援國防和軍隊建設作為義不容辭的政治責任。適應中國特色軍事變革的要求，積極配合部隊搞好體制編制調整改革，廣泛開展科技擁軍、教育擁軍、智力擁軍，推進實施軍隊人才戰略工程。大力支援部隊完成訓練演習、戰備執勤、科研試驗和國防工程建設等任務，實現國防和軍隊現代化的跨越式發展。軍政軍民團結歷來是保持和促進社會穩定的重要因素。要把維護穩定、促進發展作為雙擁工作的重要任務，教育廣大軍民倍加顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩定。組織開展軍民共建社會主義精神文明活動，做好民族團結進步工作，加強軍警民聯防聯治，努力創造安全穩定的社會環境。

第三，立足於實現、維護和發展好廣大軍民的根本利益開展雙擁工作，進一步密切軍政軍民的血肉聯繫。雙擁工作作為黨的群眾路線的重要體現，從本質上講是為廣大軍民服務的。把雙擁工作深深植根于軍民之中，全心全意為廣大軍民謀利益，才能更好地踐行立黨為公、執政為民的本質要求，才能充分調動廣大軍民參與雙擁工作的積極性和主動性。要把實現好、維護好、發展好廣大軍民根本利益的要求，落實到制定和實施雙擁政策法規中去，落實到雙擁工作的方方面面。要認真解決廣大軍民普遍關心的熱點難點問題，切實做好轉業退伍軍人安置、隨軍家屬就業、軍人子女入學入托、重點優撫對象生活保障等工作，做好幫助農村軍屬貧困戶增收致富、減輕負擔和關心生活困難的復轉軍人的工作，做好嚴守群眾紀律、維護群眾利益工作。雙擁工作要從實際出發，充分考慮廣大軍民的願望和要求，貼近群眾，服務群眾，成為廣大軍民喜聞樂見和踴躍參加的生動實踐。

第四，要以與時俱進的精神開展雙擁工作，推動雙擁工作不斷發展創新。雙擁工作要永葆生機與活力，必須適應新形勢，發揚老傳統，開創新局面。要不斷探索在社會主義市場經濟條件下開展雙擁工作的形式和內容，形成經濟建設與國防建設相互促進、協調發展的新機制。認真研究解決雙擁工作遇到的新情況、新問題，探索進一步加強軍政軍民團結的新思路、新辦法。要把政府行為與社會行為結合起來，使雙擁工作制度化、法制化、經常化、社會化。加強政策法規建設，形成協調處理軍民關係問題的有效機制。積極開展行業擁軍、社區擁軍，引導新型經濟組織和新的社會階層擁軍，拓寬雙擁工作的領域和範圍，不斷擴大雙擁的群眾基礎。

愛國主義是一個民族的精神支柱。國防意識是愛國主義的重要內容，是民族精神的重要體現。要廣泛開展以愛國主義為核心、以擁軍優屬、擁政愛民光榮傳統為重要內容的國防教育，不斷增強廣大軍民的國防觀念和雙擁意識。廣大人民群眾要牢固樹立“沒有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切”的思想，把支援國防和軍隊建設作為每一個公民義不容辭的責任；全軍官兵要牢固樹立“軍隊打勝仗，人民是靠山”的思想，充分認識人民軍隊源於人民、服務人民的本質。全國上下每一個愛國公民、每一個部隊指戰員，都要把為雙擁工作盡一份責任、出一份力量，作為自己的無尚光榮。

我們今天表彰了一批全國雙擁模範城（縣）、雙擁模範單位和個人，他們在雙擁工作中做出了突出貢獻，我們應該向他們學習。開展創建雙擁模範城（縣）和軍民共建活動，是改革開放新時期雙擁工作的一個創舉，是加強軍政軍民團結的重要途徑。深入開展這項活動，重在實效，貴在經常，關鍵在基層。要把擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統發揚光大，變成廣大軍民的自覺行動。

各級黨委、政府和部隊領導機關，要切實加強領導，把雙擁工作納入經濟社會發展和部隊建設的總體規劃，擺上重要議事日程。要充分發揮各級雙擁工作領導小組和有關部門的職能作用，形成齊抓共管的整體合力。要認真總結推廣先進經驗，切實加強對基層雙擁工作的指導，不斷提高雙擁工作水準。

雙擁工作意義重大，任務光榮。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，鞏固和發展軍政軍民同呼吸、共命運、心連心的大好局面，譜寫新時代軍愛民、民擁軍、軍民團結一家親的壯麗篇章，為推進中國特色社會主義偉大事業做出新的貢獻！

新華網 2004-01-09