國土資源部等五部門２８日向國務院彙報了治理整頓土地市場秩序進展情況。中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎強調，要進一步提高認識，加大工作力度，依法嚴肅查處土地違法行為，堅決落實國務院清理整頓開發區的規定，高度重視解決一些地方農民失地失業問題，抓緊完善土地管理各項制度，切實維護社會穩定，保持當前經濟發展的好勢頭。

今年８月以來，為貫徹國務院治理整頓土地市場秩序的部署，國土資源部會同發展改革委、監察部、建設部、審計署組成１０個督查組，由部委領導帶隊，分三批對全國３１個省（區、市）進行了督查。督查中了解到，國務院召開電視電話會後，土地市場秩序的治理整頓力度明顯加大，一些地方撤銷了一批違規設立的開發區，制止和糾正了一些錯誤做法，為下一步整改工作打下了基礎。但督查中也發現，一些地方對整頓土地市場秩序工作重視不夠，措施不力，力度不大。有些地方甚至邊整邊犯、頂風違法。

曾培炎在聽取彙報後指出，黨中央、國務院三令五申，要實行最嚴格的土地管理制度。當前一些地方土地市場秩序存在的問題，損害了群眾利益和國家利益，影響到國民經濟的健康運作和社會穩定。各級政府和有關部門，要從貫徹“三個代表”重要思想，立黨為公、執政為民的高度，統一思想，加強領導，善始善終，確保治理整頓不走過場。

曾培炎強調，當前工作的重點，一是要依法嚴肅查處土地違法行為。對治理整頓中發現的各種違反規定的做法，要堅決予以糾正；對違反黨紀政紀、觸犯刑律的，要移送紀檢監察、司法機關追究責任。重大違法問題要公開曝光。

二是要堅決落實國務院清理整頓開發區的規定。對有禁不止、突擊審批和設立開發區，以各種藉口拒不糾正違規設立開發區的行為，要追究有關領導和當事人的責任。對已清理出的開發區，該撤銷的要堅決撤銷，該核減面積的要堅決核減。

三是要高度重視解決農民失地失業問題。徵用農村土地要嚴格按照法定程式，並給予農民合理補償和妥善安置，嚴禁拖欠、截留和挪用被徵地農民的補償費用。對於已拖欠的徵地補償費，必須限期補償到位，凡截留、挪用的，必須追究當事人的責任。嚴格土地利用規劃管理和城市規劃管理。切實保障農民的合法權益，維護社會穩定。

四是要抓緊完善土地管理各項制度。加強土地法制建設，深化徵地制度改革，制定更嚴格的基本農田保護制度。改革幹部政績考核制度，建立土地利用效益考核指標，從體制和機制上研究解決土地管理中存在的問題。

新華網 2003年9月29日