三大問題影響中美貿易

記者招待會上的埃文斯在評價中美貿易關係時説得最多的一個形容詞是“不平等”，而對於“不平等”的解釋，除了美中之間存在的貿易逆差外，埃文斯一直把話題引向智慧財産權保護問題和中國市場的開放，特別是農産品市場。對於記者們關於不平等的更進一步提問，埃文斯的做法是避而不答。

中美雙方在貿易逆差的計算上一直存在爭議，當有記者問到，如何看待“在中國對美國的出口中，有將近一半的産品來自合資企業，其中相當一部分是美國企業”的問題時，埃文斯沒有任何評價，只是説：不管用什麼計算方式，逆差的數字還是巨大的。

對於中國希望從美國擴大進口，而美國是否應該在高技術産品對華出口上放寬限制的問題，埃文斯沒有正面回答，他把責任轉嫁到中國身上：“美國的相關規定要求，一些高技術産品在出口時需要了解它的終端用戶，而在中國，美國無法獲得這些資訊。”但是據貿易專家介紹，美國在高技術産品的出口上設限的幾乎僅僅針對中國，“這一問題，美國在國家安全與經濟利益之間無法找到平衡點”。

“中國的出口給美國的就業帶來一定壓力，難道其中就沒有美國的原因嗎？”即使是面對來自自己國家CNN記者的提問，埃文斯也選擇了不作答。其實，“中國對美出口是否造成美國就業壓力”這一問題在埃文斯訪華之前即吵得沸沸颺颺，很多行業協會不斷向美國政府施加壓力説，“中國製造”的介入，讓很多人失去了工作。然而，實際的情況是，美國的産業結構調整已經成為必然，製造業的轉移使美國更多的資金與勞動力從事高科技産業，對其經濟的發展是有利的。另外，對美國而言，紡織、服裝等低端商品即使沒有中國製造的進入，也會有其他發展中國家介入。對於這一點，埃文斯一定也心知肚明。

中美貿易問題不是摩擦

1973年成立的美中貿易委員會是美國一家非官方的、非盈利的對華貿易組織，在昨天由中國貿促會與其聯合舉行的新聞發佈會上，該委員會主席、摩托羅拉董事長兼CEO高爾文表示，中國政府目前正在全面遵守加入世貿組織的承諾，並信守世貿規則，此次訪華通過同中方進行對話，認為中方在履行加入世貿組織承諾方面很有誠意，美中之間的貿易問題是會得到解決的。

高爾文甚至不贊同把雙邊貿易中存在的問題稱為“摩擦”，他説：“在處理中美兩國經貿關係中的一些問題時，‘摩擦’是一個不好的字眼，因為雙方都希望改變貿易不平衡的狀況，而這對雙方都是有利的。”作為在中國開放市場中的獲利者，高爾文説,摩托羅拉公司自1986年進入中國後，就發覺中國正在從計劃經濟走向市場經濟。早在中國加入世界貿易組織之前，中國就已應一些國家的要求，修改了國內的貿易政策。加入WTO後，中國走向市場經濟的步伐更快了。由於中美改善貿易關係是互利的事情，所以雙方都有緊迫感。

對於美國對華高科技産品設限問題，高爾文説，美國確實存在對高新技術産品出口中國設限的情況，美國貿易委員會的公司包括摩托羅拉目前都在做美國政府的工作，“我們會讓他們知道哪些技術應該從限制清單中刪掉。”

作為美中貿易委員會主席和摩托羅拉的企業領袖，高爾文不僅親身參與中美貿易，同時還是香港特首國際顧問委員會和北京市市長顧問委員會的成員。

中國政府將派採購團赴美

“中國政府將於近期派出採購團開赴美國。”中國貿促會會長萬季飛在昨天上午由貿促會與美中貿易全國委員會聯合舉辦的新聞發佈會上透露，由多家企業組成的採購團將在美國當地進行考察。儘管他沒有透露組成採購團的企業資訊以及此次採購的金額，但是他説：“這是我們在近期內為擴大從美國進口所採取的舉措之一。”

美國商務部長埃文斯29日在結束訪華之前宣佈，美中雙方已經同意建立紡織品貿易定期交流機制，以經常交換資訊，在雙邊紡織品和服飾貿易出現問題時尋求解決辦法。

此前，外交部發言人章啟月在28日舉行的例行記者招待會上稱，中方願意進一步擴大從美國的進口，進一步發展同美國的經貿關係。

在墨西哥舉行的20國集團第5次財政部長及中央銀行行長會議上，中國人民銀行行長周小川日前表示，中國願意採取措施，幫助美國實現“雙赤字”的調整。為此，中國將擴大從美國的進口，進一步開放服務業。同時，中國也會在其他一些方面減少不必要的管制。

服務貿易將成中美貿易增長點

“把中美貿易定性為不平等的説法不夠客觀。”商務部經貿研究院美大室副主任王有莉昨天指出，美國方面的這一説法“帶有較多的感情色彩”。

王有莉分析，美國作出這種“不平等”的定性主要來自智慧財産權保護和市場開放兩個方面。智慧財産權的保護一直是美國的長項，其對智慧財産權保護的措施甚至超過了世貿組織的相關規定，而中國是一個發展中國家，在保護智慧財産權的領域缺乏經驗，一些相關的法律法規還需要健全，“我們為此也付出了許多努力。”王有莉説，中國一直不斷地在這一領域內改進，也頒布了一系列法律法規。在履行對世貿組織的承諾上，中國或許還存在一些“操作”上的問題，“但我們是很有誠意的，中國加入WTO以後一直在履行承諾，開放市場，但這是一個漸進的過程。”過高的期望是不符合實際的。

針對美國一直在“非難”中國的貿易逆差問題，這位研究中美貿易問題的專家説：“美國忽略了許多問題。”美國在近些年來一直存在較大貨物貿易逆差，這種逆差還呈現出擴大的趨勢。“中國所以引起美國的重視是因為中國現在是其貿易逆差的最大來源國。”王有莉分析説，貨物貿易逆差的存在是因為經濟發展拉動著國內需求、中國物美價廉的低端商品給其消費者帶來的利益。

關於中國準備擴大從美國進口的計劃，王有莉説，除了美國對華出口設置限制的化工、電子、航太等高技術領域外，服務業領域的貿易往來將成為兩國貿易在未來一段時間內的新增長點。美國在服務貿易領域每年都有多達幾百億美元的順差，隨著中國逐步放開服務領域的市場，旅遊、金融、保險、教育等領域的貿易對改善兩國的貿易平衡也將起到重要作用。

由於中美兩國的貿易存在很大的互補性，如果雙方能夠客觀、全面地看待貿易發展中遇到的問題，會對雙邊貿易的發展有利。王有莉説，互為最重要貿易夥伴的中美在解決貿易爭端中的任何不冷靜，都有可能導致“兩敗俱傷”的結果。（陸純）

《北京青年報》2003年10月30日