東盟作為東南亞一個囊括人口眾多的國際組織，近來已成為周邊大國“爭相合作的夥伴”，不光中國，日本、印度，甚至美國，都不願放棄在此進行經濟博弈，近期上述大國與東盟、東盟內部的貿易合作動態頻頻不斷，並成為全球經濟的一個熱點。

中國成東盟戰略夥伴

今年以來，第9次東盟峰會、東盟與中國10＋1峰會、東盟與中日韓10＋3峰會、中日韓峰會以及首屆東盟與印度峰會相繼在印尼度假勝地巴厘島舉行。在上述一系列峰會中，中國與東盟就自由貿易與合作達成了許多共識，中國提出了很多實實在在的建議，並取得了相當多的成果：10月6日，東盟與中國達成了一項重要協議。根據雙方貿易部長簽署的這項減稅總協定，從2004年1月1日開始落實這項被稱為“早期收穫”的計劃。這項為期3年的總協定，主要是中國對一系列的農産品與製成品提早減稅做出讓步，自貿區則從2005年1月1日起才開始落實。6個東盟原創國，即汶萊、印尼、大馬、菲律賓、新加坡及泰國同意在2010年落實自由貿易協定，其他4國，即柬埔寨、寮國、緬甸與越南則延至2015年落實。此外，6月19日，中泰兩國簽署協定，決定從2003年10月1日起先在兩國之間實行蔬菜和水果産品零關稅。根據協議，中泰蔬菜和水果貿易共涉及188個稅目産品，其中蔬菜産品108個，水果産品80個。目前，中國已正式加入《東南亞友好合作條約》，該《條約》是中國第一次與一個地區組織簽署建立戰略夥伴關係的文件，中國從而成為東盟第一個戰略夥伴。

日本加快進入東盟

東盟與日本簽署《東盟與日本全面經濟夥伴關係框架協議》。東盟10國和日本簽署的這一框架協議旨在最大限度地減少貿易壁壘，降低商業成本，促進地區內貿易與投資，提高經濟效率，為雙方企業創造更大的市場以及增加東盟和日本對資本和人才的吸引力。根據協議，對於那些尚未加入世界貿易組織的東盟成員國，日本將繼續給予最惠國待遇。從2004年起，東盟和日本將開始就商品貿易、服務貿易以及投資自由化問題進行磋商。尚未同日本簽署雙邊經濟夥伴協議的東盟成員國也將與日本進行雙邊優惠貿易談判。

日本和新加坡2002年1月簽署了《日本和新加坡新時代經濟夥伴關係協定》，2003年6月24日晚，日本首相小泉純一郎與到訪的印尼總統梅加瓦蒂舉行會談後，在發表的聯合聲明中説：兩國首腦一致同意設立“經濟合作協定”預備協議工作小組，為將來簽訂雙邊自由貿易協定等經濟合作協議做準備。此外，日本還同泰、菲、馬就締結“經濟合作協定”開始進行磋商。日本同東盟國家之間搭建的加深經貿合作的框架，大致眉目已經出現。

美國印度不甘落後

印度泰國簽署雙邊自由貿易協定。印度10月9日與泰國簽署了一份雙邊自由貿易協定。根據雙方協商，泰印兩國可能在2010年前全面運作自由貿易協定，實現雙邊貿易的零關稅或關稅額度降低，涉及“存在巨大合作潛力”的貿易、投資、服務業等領域。而80多種産品兩年內將先行實現零關稅貿易，包括水果、蔬菜、生産原材料以及其他生産用品等。具體的時間框架目前尚在進一步談判協商中。

美新自由貿易協議。美國與東盟國家所簽訂的第一個自由貿易協議就是美新自由貿易協議。新加坡是美國的第十二大貿易夥伴，美國與新加坡簽署自貿區協議的目的是進一步加強美國與新加坡“密切而繁榮”的經貿關係。美國從新加坡進口的産品主要是：積體電路、電腦配件及化工産品。

2002年美國與東盟雙邊的貿易額高達1200億美元，其中美出口440億美元。美國與新加坡自由貿易協議從磋商到簽署再一次顯示出白宮對東南亞的重視。在美國總統布希的優先發展東南亞的行動計劃之中，美新自由貿易協議將會成為美國與東南亞其他國家未來簽署自貿區的範例。

東盟醞釀“經濟共同體”

東盟經濟共同體東盟各國已經決定採納由新加坡總理吳作棟提出的“東盟經濟共同體”構想，並把它作為東南亞國家吸引外來投資和拓展經濟發展空間的長遠戰略，將東盟10個成員國整合成為一個龐大的生産基地以及一個貨物、服務和資金自由流通的單一市場。根據東盟各國領袖在這次峰會上簽署的東盟協定Ⅱ(又稱《巴厘協定》)的宣言草案聲明，在2020年的時候，東盟將會是單一市場及生産基地，貨物、服務、投資和資金將在這個區域自由流動。（鐘欣）

人民日報華南新聞 2003年10月20日