俄羅斯時間3月13日，從俄方傳來的一紙“折中方案”，使關於中日俄之間石油輸油管道的所有猜測塵埃落定。

    所謂的“折中方案”，就是將安加爾斯克—大慶輸油管道（即“中俄方案”）和安加爾斯克—納霍德卡石油管道（即“遠東方案”）的兩條線變成一條線，建成一條有支線經外貝加爾斯克通往中國大慶的安加爾斯克—納霍德卡輸油和輸氣幹線，其中到中國大慶的幹線將優先開工。

    “折中方案”對中日俄三方在未來暗中的“利益角力”中將會起到何樣的深遠作用？昨日，中國石油天然氣股份有限公司高級副總裁、曾經三次遠赴俄羅斯與俄談判的任傳俊先生接受本報記者專訪時表示，這種方案符合中石油的利益預期，他同時透露，“工程投産後，將直接改變我國石油進口56%來自中東地區的現狀。到2010年，20%至30%的石油進口將來自俄羅斯，直接改善我國石油安全的現狀。”

    俄羅斯為何採取“折中方案”

    任傳俊告訴記者，俄羅斯方面對於兩種方案一直僵持不下，俄羅斯石油公司和俄羅斯管道運輸公司一直處在爭論當中。俄羅斯石油公司認為，如果把輸油管道單方面修到中國，在中俄的25年穩定供油期滿結束後，將有可能受到中國進口的某種限制。而俄羅斯管道運輸公司則一直是“遠東方案”的反對者，這是因為在“遠東方案”綿延不絕的輸油管道計劃裏，大部分全部在俄羅斯境內，如果採用，對俄羅斯輸油公司意味著一筆巨大的管輸建設費。

    均衡考慮各方利益，在3月13日簽訂協議前，俄羅斯能源部召集各方在政府開會前做了認真的準備，並做了會議紀要，在會議紀要中明確了只有“折中方案”才符合俄羅斯的利益。任傳俊認為，“折中方案”確實是最符合俄羅斯利益的，建設有兩個終端的輸油管道，將給這個石油出口大國帶來更多的外匯。另外，在管道運作期間，還將為聯邦預算帶來超過5億的稅收。

    在歐洲原油市場不斷萎縮的情況下，俄羅斯針對歐洲的“友誼”、“阿蒂亞”等管道流量已經開始減少，而經濟發展迅速從而帶動油氣資源發展的中國和原油等資源幾乎完全依靠進口的日本都是俄羅斯難以放棄的市場。“儘管以前俄羅斯的主要市場目標是歐洲，但是現在已經悄悄轉移”。

    另據了解，俄羅斯加入世貿組織的迫切願望也是“折中方案”出臺的原因之一，加入世貿組織談判必將與中國碰面，這個原因使俄羅斯在考慮輸油管道時不可不考慮中方的感受而繞過中國。綜合多種因素，“折中方案”最終水落石出。

    二期工程何時開工未定

    在“折中方案”裏沒有提到二期工程何時開工，為什麼？任傳俊透露，幹線和主線同時運作以後，俄羅斯將向兩條管道提供至少8000萬噸的原油，而以俄羅斯目前的情況，尚不具備這樣的提供能力。要實現8000萬噸的供應能力，需要俄羅斯方面大量的投資和未來在新土地上對能源的進一步開發。這在某種程度上是二期工程何時開工和是否開工的關鍵因素。

    另外，資金也是一個問題，要建設這兩條管線，俄羅斯將負責一期工程中的1600公里的建設，需要花費25億美元，而二期工程長達3800公里的管線，俄羅斯需要花費大約50億美元。儘管中、日都將對俄方提供一定的借款，但是二期工程的資金能否順利到位也將是決定“開工”的重要因素。

    我國石油進口結構將變化

    “對於中國來講，從俄羅斯進口石油將直接改變我國石油大部分進口自中東的現狀。是我國石油進口多元化的重要步驟。”任傳俊説。據介紹，我國目前進口石油的結構是，56%來自中東，14%來自亞太地區，23.5%來自非洲，6.5%來自其他地區。而伊爾庫茨克經赤塔到大慶的輸油管線建成後，到2010年，將給中國穩定地提供2000萬噸至3000萬噸左右的原油。根據預測，到2010年，我國的石油凈進口量將達到1億噸。這意味著，屆時我國20%到30%的進口來自俄羅斯，避開了戰事頗多的中東，我國的石油安全問題也將得到緩解。

    另外，我國東北地區的原油加工能力很強，而目前的油田儲量只能滿足煉油廠的70%，來自俄羅斯的原油也將直接緩解東北地區用油的“燃眉之急”。（范海濤）

    《北京青年報》 2003年3月18日