在經歷伊拉克戰爭和SARS疫情兩大衝擊之後,二00三年的日曆翻開了一半,中國經濟經受了內外考驗,涉險過關,總體上仍保持良性健康態勢。溫家寶總理本月二十九日在香港指出,初步預計,中國上半年GDP增長百分之八以上,實現全年經濟增長百分之七的預定目標是有把握的。可以説,這是一份得來不易而且頗為可觀的中國經濟運作成績單。
今年是中國政府換屆的年頭。中國領導層在不同場合宣示,繼續堅持擴大內需的方針,實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,顯示中國經濟運作將保持穩中求進的路向。在SARS突然襲來之際,中國政府從容應對,採取一手抓防治SARS,一手抓經濟建設的果斷措施,使國內經濟社會保持穩定,工農業生産基本順利運轉。
第一季度中國GDP增長百分之九點九,經濟運作迎來了“開門紅”;四月份增長百分之八點九,增速均為近五年來最快的。一些經濟學家據此稱,中國已進入新一輪經濟增長週期。五月,SARS衝擊經濟並給部分行業造成負面影響日漸顯現,但由於中國地域廣大,經濟基礎較雄厚,經濟增長保持一定的慣性,並未傷及中國總體經濟的根基。
統計資料顯示:五月份,全國規模以上工業完成增加值三千一百九十億元人民幣,同比增長百分之十三點七,增速在四月回落二個百分點的基礎上又回落了一點二個百分點。但一至五月累計,工業增加值同比增長仍然高達百分之十五點九,比去年同期高出四點三個百分點,佔GDP一半以上的第二産業增加值仍處於高速增長區間。工業企業實現産品銷售、企業實現利潤、稅金總額均有增長。
拉動中國經濟增長的“三駕馬車”衝勁依然十足。一至五月份,固定資産投資同比增長百分之三十一點七,居近年來的歷史高位;五月份進出口總額六百五十四億美元,進口和出口同比增長均接近四成,分別比上月加快五點二和四個百分點,整個上半年業績可觀;消費結構升級成為國內支柱産業高增長的極大動力,一至五月份,全國轎車銷售六十八萬多輛,同比增長八成以上,且私人購車比重明顯上升;電子通訊器材銷售健旺;房地産開發投資和商品房銷售增長也在三、四成間。
不過,當不以人們意志為轉移的颶風刮來的時候,期望水波不興是不可能的。伊拉克戰爭因其速戰速決,加上中國本身的優勢和條件,人們擔心的能源危機基本被化解,較好地抗禦了這波衝擊。
但是,SARS就不同了。發生在世界不少國家和地區的疫情,以中國本土最為嚴重,有一百多個國家對中國進行旅遊等限制,很多商務活動被取消和推遲,對服務、旅遊、航空和餐飲業等造成重大的損失,這些本是政府鼓勵加快發展的行業,恰恰是重災區;由此加劇了原有的就業矛盾,給再就業工作和農民增收帶來新的難題;對外貿易儘管前期成績尚可,但不利的影響將在第三、四季度甚至明年凸顯;同時,SARS對投資結構性矛盾沒有起到正面調整的作用,反而出現了一些高耗能的工業産品超常發展,部分地區出現了房地産投資增幅過高、結構不合理,以及低水準産能過度擴張等“逆調節”的現象。
秉持穩中求進的攻略,中央政府已出臺了一系列有益經濟發展的政策和措施,如對受損行業的各項救助措施、全面推進農村稅費改革試點工作、對企業國有資産加強監督管理,以及央行出臺房地産信貸新政、商務部等部門發出出口退稅的指引等,均取得相應的利好效應。國家資訊中心專家組在分析了上半年中國經濟運作的情況後,提出了“擴大就業優先、金融政策穩定、遠近目標兼顧和投資有控有收”的建議,以期趨利避害。
最艱難的時刻已經過去,一些受衝擊較大的行業正逐步恢復生機,人氣和信心正在匯聚。儘管SARS的滯後影響尚未見底,儘管下半年還有可能出現新的難題,但只要立足當前,著眼長遠,統籌謀劃,中國國民經濟保持穩定快速發展的大趨勢是可以預期的。一些經濟學家更是審慎樂觀地表示:今年中國國民經濟增長“坐七望八”不成問題,我們不妨樂觀其成。(王永志)
中新社 2003年7月1日