據介紹，批准因私出國申請量的大幅度上升，主要得益於“按需申領護照”試點工作的開展。截至2002年12月31日，全國共有24個大中城市開展了公民憑身份證和戶口簿申領護照的試點工作。此外，自2002年2月1日起，公安出入境管理部門取消了公民申領護照需提交境外邀請函的規定，辦理出國手續更加便利，也在一定程度上促進了公民因私出國申請量的增長。

    據了解，2002年中國公民因私出國具有以下五大特徵：

    申請出國人群仍集中于旅遊、探親訪友，申請旅遊、探親訪友人數佔申請出國總人數的81.3%；

    申請勞務出國人數顯著上升，2002年共批准申請勞務出國12.3萬人次，比2001年的2.6萬人次增加了373.1%；

    申請出國定居人數也有明顯增加，2002年全國批准出國定居申請11.8萬人次，比2001年的7萬人次增加68.6%；

    申請出國留學人數略有下降，2002年全年共批准出國留學13.8萬人次，佔出國總人數的3.4%，比2001年的14.6萬人次減少了5.5%；

    申請出國人群集中在沿邊、沿海省份和中心城市，2002年，批准出國人數較多的10個省市依次為：雲南、廣東、福建、黑龍江、遼寧、上海、吉林、浙江、江蘇、北京。

    中新社 2003年01月31日