在昨天的會議上，國家人事部副部長舒惠國介紹，在健全公務員制度方面，今年將考慮制定出臺《公務員法》，取代已頒布10週年、在國際上産生很大影響的《國家公務員暫行條例》，以加強公務員管理的法制建設。同時完善公務員考試錄用制度，堅持“凡進必考”。重點抓好縣鄉兩級和垂直管理系統公務員的考試錄用。按照“分類考試、突出能力、定時定期、方便考生”的要求，建立分級分類考試體系，提高考試的科學化水準。還要在全國縣以上各級政府工作部門全面推進競爭上崗制度，以及加強公務員的考核和分類管理工作，把領導考核與群眾考核有機結合起來，探索定性考核與定量考核相結合的辦法。

    在全面推進事業單位人事制度改革方面，將以推行聘用制和崗位管理為重點，以搞活內部分配為關鍵，通過按需設崗、按崗聘用、競爭上崗。按照統一部署、穩步推進的原則，爭取用兩到三年的時間，在事業單位全面推行聘用制，用五年左右時間，實現聘用制的正常化、規範化。

    他説，事業單位人事制度改革，關係著全國130多萬個單位近3000萬幹部職工的切身利益。各級人事部門要充分認識事業單位人事制度改革的重要性、艱巨性和長期性，妥善處理改革發展穩定的關係，使改革著眼于調動事業單位幹部職工的積極性、推進各項事業的發展上。各地區、各部門要按照《關於加快推進事業單位人事制度改革的意見》和《關於在事業單位試行人員聘用制度的意見》兩個文件的要求，結合實際情況制定實施辦法，以推行聘用制度和崗位管理為重點，以搞活內部分配為關鍵，通過按需設崗、按崗聘用、競爭上崗，不斷深化事業單位人事制度改革。

    同時加快制定配套政策，研究制定與聘用制度相配套的其他人事管理規定（如未聘人員安置辦法），規範聘用合同的簽訂，加快建立人事爭議仲裁製度，完善事業單位人事爭議處理機制。

    在深化工資分配製度改革方面，逐步建立適應機關事業單位不同特點的工資分配製度，以積極推進事業單位收入分配製度的改革，確立勞動、資本、技術和管理等生産要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度，還要研究建立工資水準平衡比較體系。

    事業單位人員聘用制度將在三年內全面推行

    人事部副部長舒惠國５日在京表示，要按照統一部署、穩步推進的原則，爭取用兩到三年時間，在事業單位全面推行人員聘用制度；用五年左右時間，實現聘用制度的正常化、規範化。

    舒惠國是在全國人事廳局長會議上説這番話的。

    他説，事業單位人事制度改革，關係著全國１３０多萬個單位近３０００萬幹部職工的切身利益。各級人事部門要充分認識事業單位人事制度改革的重要性、艱巨性和長期性，妥善處理改革發展穩定的關係，使改革著眼于調動事業單位幹部職工的積極性、推進各項事業的發展上。各地區、各部門要按照《關於加快推進事業單位人事制度改革的意見》和《關於在事業單位試行人員聘用制度的意見》兩個文件的要求，結合實際情況制定實施辦法，以推行聘用制度和崗位管理為重點，以搞活內部分配為關鍵，通過按需設崗、按崗聘用、競爭上崗，不斷深化事業單位人事制度改革。

    舒惠國説，事業單位情況複雜，種類繁多，人事制度改革要繼續實行分類指導。要從實際出發，堅持與機構體制改革、工資分配製度改革相協調的原則，研究不同性質的事業單位人事管理的特點，分類推進。

    舒惠國説，要加快制定事業單位人事制度改革的配套政策。要研究制定與聘用制相配套的其他人事管理規定，規範聘用合同的簽訂，制定聘用合同樣本，研究未聘人員安置辦法，加快建立人事爭議仲裁製度，完善事業單位人事爭議處理機制，配合有關部門完善事業單位社會保障制度。（鄒聲文）

    新華社 2003年1月6日