安徽省是我國第一個進行農村稅費改革的試點省，從２０００年開展稅費改革以來，農業稅費徵繳方式逐步得到規範，農民負擔有效減輕。據省稅改辦介紹，到２００１年底安徽省農民每人平均減負約２００元。稅費改革同時規定，村內集體公益事業由村民通過“一事一議”的方式籌資解決。這是保障村民實行自治，發展農村基層民主的重大舉措。三年來，通過“一事一議”安徽省共籌集８億多元資金，興辦村內各類中小型公益設施３萬餘個，對於改善農民的生産、生活條件起到了十分重要的作用。但在實施中，不少地方“一事一議”走了樣，成為亂收費的新口子。有的地方由縣鄉政府確定“一事一議”的籌資數額，根本不經農民民主討論決定就強迫農民繳費；有的地方將“一事一議”的籌集資金挪作他用；更有甚者打著“一事一議”的旗號亂收費，加重農民負擔。

    《安徽省村內興辦集體公益事業籌資籌勞條例》是在總結三年來稅費改革的成績和問題的基礎上制定而成的。條例確定了籌資籌勞遵循“村民自願、村民受益、量力而行、上限控制、民主決定、程式規範、使用公開”的原則，所籌資金和勞務的使用範圍“用於本村範圍內農田水利基本建設、植樹造林、修建和維護村級道路等集體公益事業，並符合村民會議或者村民代表會議決定的使用事項”；但“中小學危房改造、大中型水利基礎設施維修和維護、國家有關部門和地方各級政府安排的公路建設、農業綜合開發等，不列入所籌資金和勞務的使用範圍。”條例對召開村民會議或村民代表會議進行“一事一議”，作了程式上的規定，防止有的地方在“一事一議”時出現不議、亂議、超限額籌資籌勞以及議事程式不規範等問題。條例還規定，所籌資金不得用於村內招待費等其他開支，不得用於償還鄉村債務，不得提前籌集下年度資金，所籌資金不得跨年度使用；所籌資金屬於本村村民集體所有，應納入村級財務統一管理，單獨設立帳戶、單獨核算；任何單位和個人不得平調、截留、挪用村內興辦集體公益事業所籌資金。條例對有關部門、鄉鎮政府及其工作人員違反本條例規定，以及村民委員會違反本條例規定的行為設置了相應的法律責任。

    央視國際 2003年1月2日