國務院25日向十屆全國人大常委會第六次會議提交的報告認為，證券、保險等行業面臨進一步開放的壓力加大，並建議對銀行、證券、保險、電信等逐步開放的行業和敏感領域，抓緊制定市場準入標準和申請審批程式，保證標準的統一性和市場開放的有序性。

這份名為《關於我國加入世貿組織以來有關情況的報告》稱，在新一輪多邊貿易談判中，我國面臨新的市場開放壓力。尤其是在一些發達國家關注的保險、證券、電信、視聽和能源等領域，進一步開放的壓力加大。

報告提出，要深化國有獨資商業銀行改革，穩步發展中小金融機構，逐步推進利率市場化改革進程，改善金融監管；穩步發展股票市場，加快發展企業債券市場，培育和規範機構投資者；加快國有保險公司股份制改革，有序放開保險業務範圍。

報告顯示，加入世貿組織成為金融服務業加快發展和優化結構的新起點。銀行、保險、證券等行業成為新的投資熱點。我國銀行資本充足率有所上升，不良貸款明顯下降，金融運作品質提高。外資參與我國證券市場，促進了金融創新，壯大了機構投資者力量。在外資保險公司示範效應的影響下，保險行業活力明顯增強。

報告還提出，要加快壟斷行業管理體制改革。要在電力、鐵路、民航、通信、公用事業等行業中引入競爭機制，降低國內的市場進入門檻，廣泛吸收各種社會投資和股權投資，形成多元化的投資主體，實行競爭性經營。

報告指出，要通過吸收外資，引進先進技術和合作開發，提高汽車産業整體生産水準；抓緊出臺《汽車産業發展政策》、《汽車消費政策》等法規政策，大力推進汽車企業聯合重組，形成以國有資産為主體，具有自主開發能力和規模經濟的大型汽車企業集團。

中證網2003年12月26日