最近,印度一家週刊披露,美國媒體有意識“分期分批”地透露一份評估美印軍事關係的機密報告。印度輿論認為,“報告”既反映了美國對印度戰略價值的重視,也露骨地表示出對印度決策層的輕蔑。這份報告在印度政界和軍界引發了不小的爭論,但更多的則是不滿。
該週刊認為,從美國披露“報告”的時機看,顯然有破壞中印正在進行的意在改善關係的談判之嫌。今年以來,印度政府通過不同渠道表示,希望與中國改善政治經濟關係。印度政治人物流露出來的改善對華關係的意向,使美國感到有必要“提醒”印度“從戰略角度思考問題”,這可從披露的“報告”中反映出來。報告説,美印正在建立長期的防禦和安全聯盟,目的是遏制中國,因為美印兩國都認為中國是一個日益崛起的地區和全球強國。報告還説,中國作為經濟和軍事方面的競爭對手,是美印兩國未來安全的最大威脅。在與印度軍事交往時,美國不可能把對印度的想法同對中國的想法分開。
印度政府及軍方的一些官員對美國試圖對印度外交施加影響深感不安,認為美國居高臨下,旨在壓印度全盤接受美國的遏制中國戰略構想。而更讓印度人憤怒的是,為了將印度塑造成美國遏制中國的“合格”盟友,美國人不惜以心理“刺激法”貶低印度軍人,將其説成是一群觀念落伍難於相處的同行,説印度軍隊“不會從戰略角度思考問題”,讓與之打交道的美國官員“非常不自在”。
對這份長達100多頁、在美國國防部長拉姆斯菲爾德授意下撰寫的“報告”,雖然印度官方沒有作出正面反應,但印度媒體尖銳地指出:華盛頓需要認識到,儘管印度有很多缺陷,但美國不能像對待弱小盟友那樣對待印度,因為印度有自己的想法。媒體説出了政府想説而沒有説出的話。今年上半年,印度國防部長費爾南德斯和總理瓦傑帕伊按計劃先後訪華,進一步確定印中政治經濟合作的基本方向。印度政府用自己的“實踐”而不是理論説出了自己的想法,同時也回答了美國在“報告”中要印度提防中國的暗示。
值得注意的是,報告還特別提到,由於印度過去同前蘇聯的關係,美國軍方對他們仍有“殘留的不信任感”。報告借一名美國上將的話説:“我們對使用米格戰鬥機的任何軍隊都不信任。這種根深蒂固的看法沒法消除。坦率地説,在這個國家處處都使用俄羅斯技術的同時,我們不願同印度人共用高技術。”
儘管美國對印俄軍事合作表露出不滿,但今年以來,印俄的軍事交往非但沒有減緩,還有增強之勢。據《簡氏防務週刊》等多家雜誌披露,現在印度三軍已成為俄制武器的最大客戶,俄制武器已佔印武器總數的近70%。今年1月,俄印兩國的國防部長簽署了兩國發展軍事技術合作備忘錄。5月20日起,俄印海軍又舉行了兩國建交以來最大規模的軍事演習。印度海軍的兩洋艦隊傾巢而出,而俄羅斯也派出四大艦隊的一半參加演習。這是自前蘇聯解體以來,俄武裝力量在海外舉行的最大規模軍事演習和軍事部署,也是印度海軍與外國海軍舉行的最大規模聯合演習,在俄印軍事合作史上具有里程碑意義。
然而,雖然印度媒體指責五角大樓通過“報告”對印度進行“心理戰”,但五角大樓的一位發言人卻説,印度報紙引用的報告內容“不準確、有選擇、有錯誤”。他説,美國非常重視印度軍隊,這可從正在進行的印美軍事交流中反映出來。
如果印度人是“有選擇”地引用美國的報告,那麼其用意何在?印度人稱美國故意披露有關印美軍事關係的報告是意在破壞中印關係,這當然是説給中國人聽的。這表明,隱約顯現的中美印戰略三角已開始發揮作用。眼下,印度需要的是一個等邊的中美印戰略三角,而不是倚重美國遏制中國的戰略三角關係。
印度政府的一連串舉動還表明,印度人並不想將自己拴在美國的戰車上,按美國的戰略思路來制定印度的對外政策。而且,印度對安全和威脅的理解也有別於美國,認為實現安全不是靠與一個強國來聯盟,而是靠增強自身實力,走以強對強的路子。為了實現強國夢,現階段印度的外交政策只能是全方位的、實用主義的,不會在自己的周邊地區樹敵。
當然,印度也不會僅僅滿足於做南亞強國,進入東亞和中亞是印度強國戰略的重要組成部分。中國是印度實現這一戰略舉足輕重的國家,更重要的是,中國對印度並沒有形成現實意義上的戰略威脅。發展與中國的合作關係符合印度的國家利益。為此,現階段印度利用對美關係推動印中關係就不足為怪了。(家幹)
《中國青年報》 2003年08月07日