王顯政指出，安全生産是社會、政府、企業共同關心的一個熱點問題。對一段時期安全生産形勢的估計和評價，要歷史地、全面地分析情況。 我們對當前安全生産形勢的整體評估是：總體穩定、趨於好轉、形勢嚴峻。總體穩定主要表現在以下四個方面：首先，全國的重特大事故和去年同期相比有較大幅度的下降。尤其是特別重大事故，也就是一次死亡30人以上的事故，和去年同期相比，事故的數量、死亡的人數下降幅度都是比較明顯的。其次，今年和前幾年相比，各類事故的絕對數雖然上升，但相對數下降。應該説，相對數字下降，在一定程度上，在經濟總量大幅度增加的前提下，反映了我國安全生産綜合管理水準的提高。例如，道路交通事故在通車里程大幅度增加、車輛數量大幅度增加的情況下，平均每年車輛增長數近1千萬輛的前提下，道路交通事故萬車死亡率由15.4％降到12.3％，是不容易的。另外，煤礦的百萬噸死亡率由去年的15.3％下降到4.8％，相對數下降也是比較明顯的。第三，安全生産的高危行業事故起數死亡人數下降。第四，部分省區安全生産出現了穩定好轉的勢頭，到10月20日止，全國有5個省消滅了3人以上的重大事故，有13個省消滅了10人以上的特大事故。

    王顯政介紹説，雖然當前的安全生産狀況趨於好轉，但面臨的安全生産形勢也是很嚴峻的。首先表現在事故總量居高不下。從今年1月份，到10月20日，全國發生各類傷亡事故73萬起，死亡人數87320人，事故總量還是比較大的。另外，重大、特大事故時有發生，特別是今年4、5、6三個月，連續發生了三起百人以上的事故。按照近5年的統計資料，我們國家每年發生10人以上的特大事故近140起左右，30人以上的特別重大事故15－16起。另外，我們和國外發達國家在安全生産方面的差距也是比較大的。無論是在工礦企業的安全狀況，還是我們的道路交通以及社會安全方面的狀況，和發達國家相比，都存在著差距。

    在對我國安全生産形勢作出分析時，王顯政指出，由於我國安全生産工作基礎薄弱，加上生産力發展不均衡，目前安全生産的形勢依然是嚴峻的，事故死亡的絕對人數仍呈上升的趨勢，重大特大事故時有發生。究其原因，主要是安全生産責任制不落實，特別是縣鄉兩級對安全生産重視不夠，大量非公有制中小企業成為制約當前安全生産的薄弱環節，其安全投入缺乏約束機制，就業人員安全素質較低。要實現我國安全生産狀況根本好轉尚需進行長期的、不懈的艱苦努力。

    王顯政談到，安全生産是我們國家的一項基本政策，黨中央、國務院歷來非常重視安全生産工作，近年來相繼採取了一系列重大措施，加強安全生産工作。首先是對國家安全生産的監管體制進行了改革，先後成立了國家煤礦安全監察局和國家安全生産監督管理局，在經貿委的領導下統一履行全國安全生産綜合監管和煤礦安全監察的職能。其次是出臺了《安全生産法》、《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》和《煤礦安全監察條例》等行政法規，進一步加強了安全生産工作的法制建設，將安全生産列入監督監察的重要內容，開展了五項專門監察活動，加大了監察力度。通過貫徹落實這些措施，全國安全生産的狀況總體穩定，趨於好轉。

    中國網 2002年10月29日