電子垃圾回收《草案》將出臺 確定製造商責任制

    目前中國約有500萬台電腦、上千萬部手機已進入淘汰期;從2003年起,我國每年將至少有500萬台電視機、400萬台冰箱、600萬台洗衣機要報廢。“電子垃圾”回收不當,既造成巨大浪費又帶來巨大危害。記者日前獲悉,中國回收利用電子垃圾《草案》有望明年出臺。《草案》將確立製造商責任制,明確製造商有義務對廢舊産品回收再處理。

    數量驚人

    據國家統計局統計,目前中國電視機的社會保有量已高達3.7億台,冰箱、洗衣機也分別達到1.5億和1.9億台。這些電器多數是20世紀80年代中後期進入中國家庭的,按照10—15年的使用壽命計算,從2003年起,中國每年將至少有500萬台電視機、400萬台冰箱、600萬台洗衣機要報廢。

    另據統計,近年來中國電腦、手機的消費量激增。目前全社會電腦保有量近2000萬台,手機約1.9億部。而電腦和手機的更新速度遠快於家電産品,目前約有500萬台電腦、上千萬部手機已進入淘汰期。

    流向何方

    那麼多的“電子垃圾”哪去了呢?據了解,一些正規的大企業比如惠普、戴爾等都有相關的回收制度,但所佔比例很小。據調查,大量的電子垃圾涌向了兩個渠道:收垃圾的小販和拆解作坊。小販收來的舊電器一般有兩個出路:能用的改裝之後再賣到農村,這樣的舊電器既有安全隱患,又對家電市場形成衝擊;不能用的,把玻璃、塑膠等能賣錢的賣了,其餘的當垃圾扔掉。這些包括大量有害物質的東西最終會被當作普通垃圾填埋或焚燒。拆解作坊則把“電子垃圾”中含有的金、銀、銅、錫、鉻、鉑、鈀等貴重金屬“拆”出來。

    害人不淺

    據有關專家介紹,“電子垃圾”處理不當危害極其嚴重,特別是電視、電腦、手機、音響等電子産品,含鉛、鎘、水銀、六元鉻、聚氯乙烯塑膠、溴化阻燃劑等大量有毒有害物質。有資料顯示,每一台電視機或電腦螢幕中的陰極射線管平均含有4-8磅鉛。而鉛一旦進入土壤會嚴重污染水源,最終將危害人類、植物和微生物,還會對兒童的腦發育將造成極大的影響。

    在國外,電子産品的拆解是專業性很強、技術含量很高的工作,而中國的拆解作坊裏往往是用硫酸把其他成分腐蝕掉而留下貴金屬,在鈔票源源不斷進入非法拆解者的腰包的同時,酸液等大量有害物質也源源不斷被排入河流、滲入地下。

    蘊藏商機

    回收“電子垃圾”蘊藏著巨大的商機。丹麥研究人員分析的結果顯示,1噸隨意蒐集的電子板卡中,可以分離出286磅銅、1磅黃金、44磅錫,僅1磅黃金的價值就是6000美元。中國環保方面的有關專家介紹,由於“電子垃圾”是特殊垃圾,廢舊電器中含有大量可回收的有色金屬、黑色金屬、塑膠、玻璃以及一些仍有使用價值的零部件等,其回收利用具有廣闊前景。

    中國資源再開發公司的張帆在接受記者採訪時説,目前,我們企業已經擁有了回收電子垃圾的相關技術和設備,這個行業是一片待開發的處女地,“錢”景十分看好,現在就等國家的政策支援。張帆説:“正規的企業必須首先考慮環保,因此必須採用先進的技術、設備、工藝,投入會比較大,初期很難盈利。我們企業也想回收利用這些垃圾,取得社會效益和經濟效益雙豐收,只是在操作上遇到一些問題。比如,沒有電子産品的相應報廢標準;如果在回收利用過程中,嚴格按照環保標準進行,成本必然比較高,這就需要國家的政策優惠。”

    回收利用《草案》明確規定:誰製造誰回收

      記者就有關電子垃圾政策方面的問題採訪了國家經貿委資源司馬處長。馬處長介紹,現在經貿委正聯合其他相關部門,起草有關回收利用電子垃圾的草案,該草案有望明年出臺。

    據悉,草案將體現以下特點:1、借鑒國外先進經驗,規範電子垃圾回收這個新興産業。2、國家給予電子垃圾回收業政策上的扶持。3、電子垃圾處理費用考慮由國家、企業和消費者共同承擔,但具體比例仍沒有確定。確立製造商責任制,明確製造商有義務對廢舊産品回收再處理。明確零售商有回收舊電子産品並交給製造商的義務,消費者有將舊電子産品交給零售商,作價回收的義務等。

    馬處長説,只有從法律上保證廢舊家電回收和再利用的巨大耗資來源,有效解決家電製造商、零售商、消費者如何分攤廢舊家電回收處理費用的問題,使處理企業有足夠的原材料(廢舊家電)和經濟利益,才能使這個産業得到健康良性的發展。(曹宇婷)

    《北京現代商報》 2002年11月25日


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