項懷誠用俗語批駁“中國威脅論”
中國財政部部長項懷誠11月19日在香港表示,中國的發展既不形成對其他國家和地區的“威脅”,中國經濟也不會“崩潰”。
項懷誠在第十六屆世界會計師大會之“中國論壇”上説:中國的發展只會對周邊國家和地區帶來好處。況且,中國有句俗語,“兔子還不吃窩邊草”呢!
項懷誠説,對中國改革開放以來取得的成就,國際社會大都能給予比較客觀公正的評價,但在媒體和學術界也有一些議論不太符合中國的客觀現實,或者是由於對中國了解有限,或者因為別的什麼原因,一些人有意無意地宣揚“中國威脅論”和“中國崩潰論”。他希望大家都能從準確的視角來看待中國。
項懷誠闡釋説,改革開放以來,中國經濟取得了長足發展,總量已躍居世界第六位,但每人平均國民收入只有八百四十美元,地區發展也很不平衡,剛剛進入中等偏下收入國家的行列,基本實現現代化還需要經過大約半個世紀時間的努力。中國的穩定和發展始終是世界和平與發展進程中的積極因素,中國在亞洲金融危機中所發揮的建設性作用就是一個有力的佐證。
這位部長坦率指出,中國經濟發展目前還存在一些困難和問題,比如農民收入增長緩慢,部分國有企業經營機制轉換滯後,就業和社會保障壓力加大等。實施積極財政政策也使中國的財政赤字和債務規模有所擴大。但因此認為中國的經濟發展將難以為繼、中國的財政潛藏著巨大危機,是非常片面的。
項懷誠續稱,中國政府一直十分重視財政和經濟的可持續發展問題。二00一年,中國財政赤字和債務餘額佔GDP的比重分別為百分之二點七和百分之十六點三,都處在國際公認的安全線以內。從中國目前的總體經濟實力看,這個赤字水準和債務水準也是能夠承受的,中國的財政償債能力正在日益增強。
他説,即便如此,中國政府仍要未雨綢繆,密切關注各項相關指標的變化,並採取了一些有利於防範財政風險的措施。對因歷史原因形成的一些隱性債務,如國有銀行等金融機構存在的壞賬和社會保障資金支付缺囗等,中國政府也正在採取措施逐步加以消化。
在約一個小時的演講中,項懷誠還用了相當的篇幅談論財政改革。他稱,中國將加快構建公共財政體制的步伐。
項懷誠就全球會計界革新提出五點建議
針對一系列公司醜聞帶來的“誠信危機”,中國財政部部長項懷誠提出了五點革新建議。
項懷誠在第十六屆世界會計師大會上發表演講時説,大洋彼岸發生的安然、世界通信公司等事件,不僅使美國經濟遭受嚴重打擊,對全球的資本市場産生很大影響,會計職業的公信力和獨立性也受到社會各界的廣泛關注。為了恢復公眾對會計職業的信心,迎接知識經濟發展和全球化的挑戰,全球會計界需要大力進行改革和創新。為此,他提出以下建議:
第一,在全球範圍內加強會計職業的合作。不同國家、不同地區、不同民族、不同歷史文化、不同社會制度和不同經濟發展水準的會計職業,應當互相尊重、協調合作、取長補短,促進會計職業的共同發展和共同繁榮。
第二,加強會計準則和審計準則的協調。資本的跨地區流動、金融工具的日新月異、經濟交易的日益複雜,是世界各地財務報告使用者以及會計準則、審計準則制定者共同面對的問題,解決這些問題的根本出路就在於加強會計準則和審計準則的協調。
第三,加強註冊會計師獨立性。不僅要確保其形式上的獨立性,更要堅持實質上的獨立性。
第四,加強會計職業的監督管理。政府部門和行業組織都可以在會計職業監管中發揮重要作用。當然,因政治經濟環境的不同,會計職業的監管模式也會各有特色。
第五,強化公司治理。要從根本上解決公司虛假財務資訊問題,必須加強公司治理。應該重點強化公司審計委員會的職能,切實發揮審計委員會監督內外部審計的作用。
項懷誠稱,中國將履行加入世貿組織的承諾,在更大範圍內和更深層次上擴大會計市場的開放程度。(董會峰)
中新社 2002年11月20日