根據國家經貿委制定的《全國連鎖經營“十五”發展規劃》，中國將在石化、煙草、圖書報刊、醫藥、電信等行業中，推行商品或服務的連鎖經營；在軟體開發、汽車銷售、商品租賃、房地産仲介、教育培訓、旅遊等新興服務業中發展連鎖經營；鼓勵工業生産企業利用、整合自己的銷售渠道、經營網點或與流通企業聯合，發展連鎖經營；加快餐飲業特別是中式快餐連鎖店的發展，提高傳統産業的整體水準。

    鼓勵有條件的連鎖企業，積極向中西部及其他欠發達地區延伸，通過兼併、聯合、重組、參股控股或通過輸出商標、商號和經營管理技術等方式發展特許經營，整合社會商業和服務業資源，把中西部和其他欠發達地區的企業納入現有的連鎖企業體系中，減少過度競爭和資源浪費，帶動這部分地區連鎖經營的發展。

    同時，政府將加強規劃，促進連鎖經營業態結構的合理化和多樣化。特別要努力發展具有綜合化服務功能的便利店，合理髮展符合國情的現代大型綜合超市，大力發展有特色的專業店和專賣店，有計劃地控制大賣場(Hypermarket)和倉儲式商店(Warehouse)的盲目發展。在加強相關法規建設的基礎上，逐步引導特許經營向更多的行業和領域發展，鼓勵實力較強的企業通過區域特許等方式，引進國際著名特許品牌，學習借鑒其成功經驗和模式，縮短與國際先進水準的差距。

    政府還鼓勵和支援內資連鎖企業引進和吸收國際先進的連鎖經營技術與管理經驗，通過各種形式的對外交流和合作，全面提高連鎖企業的經營管理水準。

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    經營規模小，規範化水準低制約中國連鎖經營發展

    雖然自上世紀九十年代起步以來，連鎖經營在中國獲得了速度驚人的發展，但企業經營規模小和規範化水準低兩大突出問題，正嚴重制約著這一極受政府重視的商業形式的的進一步發展。

    根據中國國家經貿委貿易市場局今天提供的《全國連鎖經營“十五”發展規劃》，“九五”末期即二OOO年，商品批發、零售、餐飲業連鎖企業有一千零九十二個，門店數達到二萬一千三百八十八個；銷售額為一千五百五十四點五億元人民幣，比上年同期增長百分之四十四點三；零售額一千二百七十六點四億元，比上年同期增長近百分之四十七點六，佔同期全社會批發零售貿易和餐飲業零售總額的百分之四點七六，增幅是當年全社會消費品零售總額增幅的四倍多。

    但取得成績的同時，連鎖經營的發展亦存在許多問題，突出表現在企業經營規模小和規範化水準低兩個方面。

    到二OOO年底，全國連鎖企業平均擁有店舖數量不足二十個，連鎖企業銷售額佔全社會批發零售貿易和餐飲業零售總額的比重不足百分之五，連鎖企業的規模效益尚未充分發揮。統一採購、統一配送比重不高，大多數連鎖企業還沒有形成一個完善的、規範化運作的經營管理體制，資訊系統建設滯後，管理的科技含量較低，這些都制約了連鎖企業的發展。

    貿易市場局有關人士指出，造成上述問題的原因，除了企業經營管理理念落後，缺乏規範化管理制度外，更主要的是現行行政管理體制制約了連鎖經營跨地區和跨行業發展，影響了連鎖經營規模的擴大。這些問題需要在發展過程中逐步加以解決。(尹丹丹)

    中新社 2002年11月16日