近一週來,日本上至首相小泉、外相川口以及國會的政治人物,下至各右翼媒體和社會知名人士,紛紛在指責中國,起因就是5月8日發生的5名不明身份者闖入日本駐瀋陽總領館事件。
闖館事件發生後,中方進行了認真的調查核實,並將結果公之於眾。其實,事件本不複雜,但日方卻不顧事實真相,借題發揮,頻頻發難。他們究競要幹什麼?
中國武警的行為是“非法”還是合法?
5月8日下午2時左右,日本駐瀋陽總領館門口突然衝進5名男女。正在值勤的中國武警戰士當時並不清楚這5人的意圖,面對這一突如其來的緊急狀況,竭盡全力阻攔他們的闖館行動。日領館副領事宮下謙聞訊後趕到正門時,3人已被中國武警制服在大門口,而另外2人則穿過大門跑到簽證申請等候室。接到報警後,五六名中國武警趕來支援,在徵得日領館副領事宮下謙的同意後,進入總領事館內,帶走了這2名男子。之後,日領館馬木秀治副領事(安全官)來到武警中隊警衛室了解情況。中國公安派出所民警趕到,在馬木秀治的同意下,將5人帶走。馬木秀治還對武警戰士表示感謝。
事件發生後,日本方面不問是非曲直,駐華大使高橋首先向中方提出強烈抗議,指責中國軍警“侵入”日本瀋陽領事館。日本外務省次官竹內行夫9日約見中國駐日本大使武大偉,蠻橫地攻擊中方不理會領事館官員提出的調查闖館者的要求就將他們強行帶走,違反了維也納公約。小泉首相也隨後在回答記者提問時表示,“中國的確違反了維也納公約,我們才提出抗議”。
9日,中國外交部發言人鄭重聲明:“在當前全球反恐的大背景下,中國值勤的警衛將非法闖入日本瀋陽總領館的不明身份的人帶走,完全是出於保護總領館和人員安全的考慮,是符合維也納領事國際公約的有關規定的。”
日本方面根本不理會中方的解釋和回答,繼續對中國作出強硬反應。10日,日本外相川口順子召見中國駐日大使武大偉,要求中國就這起事件道歉,將中方帶走的5名闖館者交還日本,並警告中方這一事件將損害日中雙邊關係。
10日,中國外交部發言人孔泉就此事發表談話説,根據《維也納領事關係公約》,中方有義務採取必要措施保證領館的安全。5人未履行正常手續,身份不明,強行闖館,有可能危害領館及其人員的安全。我武警的上述措施純出於責任感,且符合該公約有關規定。中方擅自進入日領館的説法是不成立的。日方應冷靜行事,善意理解中方舉措,不使事態升級。
日本外務省11日否認日領館方面同意武警進入的事實,召見中國駐日大使武大偉,對此表示遺憾,要求中國方面做出解釋。事態果然再度升級。
有分析家認為,中方軍警的行為無可非議。1961年實施的《維也納外交關係公約》第31條明令禁止接受國未經使領館官員同意進入使領館,但同樣也明確規定,接受國負有特殊的責任,應採取適當的步驟保護使領館館舍免受侵入和損害。無論是在日本領館執行守衛任務的中國武警戰士,還是隨後趕到的公安幹警,當時都不清楚這5名闖館人員的身份和目的。但當事件發生的緊急關頭,在整個事態還不明瞭的情況下,中國軍警首先履行保衛日本領事館的義務,這難道也錯了嗎?
瀋陽領館事件是偶然發生還是蓄意策劃?
瀋陽領館事件成為日本媒體的頭條新聞。報紙刊登了一系列不明身份者闖入日本領館的照片,電視臺播放了事件全過程的錄影。人們不禁要問:為什麼這麼巧,事件發生時記者剛好在場?
5月9日的《讀賣新聞》晚刊揭開了事件背後的秘密:不明身份者闖入日本領館是有人策劃指使的;事發之前,有關媒體記者就和這些不明身份人員在一起;事件目的是為了給中國政府“出難題”。
報道揭露説,南韓一些民間團體事先與南韓聯合新聞社等媒體聯繫,讓他們“等候”在日本駐瀋陽總領館門口對面,架好錄影機。南韓聯合新聞社、日本共同通訊社等負責攝像,美聯社、法新社等負責攝影和文字。南韓《東亞日報》説,事件的主導者、南韓一個與基督教會有關的民間團體,從上月起就開始策劃該事件。《讀賣新聞》還刊登了一張美聯社拍攝的、“不明身份者”出發行動前的照片。可見,這起事件完全是有關團體和報道機關聯合“導演”出來的。
文章引用有關專家的分析指出,有人蓄意衝闖領館,其用心險惡。當負有安全保衛責任的武警戰士突然看到有人闖進領館,第一反應當然是防止他們有可能破壞領館的安全秩序。如果執勤武警對闖入領館的人員不加阻止,事件策劃者肯定又會進行“中國武警疏於安全保衛”之類的責難。
如果這一事件是策劃出來的,那麼媒體在其中扮演了不光彩的角色。
日本大部分媒體在報道這一事件中的措辭都十分強烈。日本右翼報紙《産經新聞》更是列出大標題,“強烈抗議(中國)侵害主權”。
針對日本某些媒體近日對瀋陽領館事件大加炒作,中國國務院新聞辦公室主任趙啟正13日在日本説,媒體如何運作具有現實意義。他説,中國武警戰士在很短的時間裏把闖進去的人拉出來,完全是為了確保日本總領館的安全,他們忠於職守,冒著有可能犧牲的危險,這不是危言聳聽,這種事情在中國有過先例。從這一意義講,對武警戰士的行為應當予以感謝。對他們的這種勇敢的行為,為什麼要誇大為抱有敵意的行為呢?為什麼把這種事的性質搞顛倒了呢?為什麼一些媒體大加炒作呢?為什麼要畫漫畫諷刺兩國領導人呢?有人一説要避難,有些媒體就表示無限的同情。反過來説,今後中國的武警戰士對闖日本使領館者再不阻攔,任其所為,那將造成怎樣的事態?難道這是日本方面希望的嗎?
趙啟正認為,媒體在民眾和政府中間應當發揮“穩壓器”的作用。
日方不斷使事件升級的真實原因是什麼?
就在日本官方對此事提出抗議的同時,日本自民黨內具有影響力的政治人物紛紛抓住這一事件,發表極富煽動性的言論。日本的右翼報紙和政治人物更是乘機散佈反華論調。
儘管中國方面一再要求日本冷靜、慎重地處理這一事件,但結果日方卻越來越氣勢洶洶,大有對中國“興師問罪”之感。也有的日本媒體認為,日本政府對此事的反應也顯然不夠冷靜。據日本時事通訊社透露,5月8日日本駐中國大使館和外務省的文件中提到該事件時,不明身份人員被認為是“侵入”領館有“不法行為”的“可疑者”,執勤武警是“進入”領館。到後來才把武警的行為改稱“突入”。日本外交當局態度來了個大轉彎,令人困惑。此間分析家指出,日本政府單方面強調“尊嚴”而不顧實際情況,不僅無助於事件的解決,而且恰恰中了某些不希望中日關係發展的人的圈套。
很顯然,瀋陽領館事件發展到眼下的地步,完全是日方造成的。據中國日報網站評論員分析,這場中日之間的外交風波背後的真實原因,是日本國內正在急劇膨脹的民族主義和右翼思想。
日本政壇的主流思想長期以來一直對中國懷有極大的偏見和戒備心理。這種認識在日本經濟景氣以及日本對中國充滿優越感的時期,多少會有所克制。然而,90年代以來日本持續的經濟低迷狀況和中國經濟的持續高速發展,使得日本對中國消極和敵視的看法日益表面化和公開化。日本社會的全面右化,更是加劇了所謂要擺脫對華政策軟弱的強硬傾向,力圖追求日本在與中國關係中的“日本標準”。
據分析,由於5人闖館行動有複雜的國際背景,整個過程中西方記者一直在守候和攝像。照片與錄影帶在日本反覆播放,日本民眾看到的,似乎只是中國武警戰士竭盡全力阻攔時的粗暴;錄影帶想要表示的,也有對所謂“難民”的同情。這就進一步加劇了一些日本人對中國阻攔、帶人的不滿。自民黨和右翼勢力的政客們,為了選票的利益和個人的政治威望,不惜借題發揮,拿中國“開刀”來顯示所謂政治家的“氣魄”。進一步來説,日本右翼政客在靖國神社參拜、教科書以及台灣等問題上,面對中國的強烈反對一直有壓抑感。現在,終於可以通過領館事件“找茬”了。日本外務省面對政界的壓力,只有堅持同中國升級領館事件上的“外交戰”。
分析家認為,今年是中日邦交正常化30週年,本來這是兩國“以史為鑒、面向未來”的大好時機。但日本卻不能冷靜行事,善意理解中方在領館事件中的舉動,反而採取了將事態擴大的步驟。這使我們不得不問:日方究竟意欲何為?
人民網 2002年5月15日