在最近召開的海南省處置積壓商品房工作會議上，海南省政府還專門推廣了海口拍賣“半拉樓”的經驗，引起了與會代表高度重視。

    去年底，海口市政府拍賣首宗被指定代為處置的停緩建工程——美華大廈，取得成功。深圳媽灣電力有限公司以３８００萬元的價格，把海口市最大的“半拉樓”買為己有。有關人士認為，美華大廈的成功拍賣標誌著海口市處置停緩建工程取得了新的突破。

     位於海口市海秀東路和龍昆北路交匯處的美華大廈，由海南朱利達房地産公司投資興建，原批面積１０６５２７平方米，共３８層，從１９９２年開始動工。建至６層裙樓和１６層主樓後，因該公司與海南山盟房地産開發公司等２０多家企業發生經濟糾紛被訴諸法院，被迫在建成５萬平方米後停工。

     美華大廈位於海口市城區中心的重要路段，直接影響城市景觀，曾先後二次易主、二次被法院查封。迄今為止，美華大廈是海口市處置的停緩建工程中債務最大、債權人最多、訴訟標的最高、處置難度最大的一個“半拉子工程”。

    深圳媽灣電力有限公司認為，美華大廈位置優越，前景誘人。他們競買成功後已經注入了一定數量的資金，大廈的重建工程已經開工。據悉，深圳媽灣電力有限公司計劃投資５０００多萬元續建。

    據介紹，像美華大廈這樣的“半拉子工程”海口市共有４００多個，總建築面積達１２００多萬平方米，佔地面積３１６萬平方米，沉澱資金１４９億元。這些工程百分之七十以上都是靠銀行貸款興建的，其特點是位置好、規模大、功能雜、成本高、産權不清，絕大多數的開發商都缺乏後續資金，無力再建。多年來一直被視為是制約當地經濟發展的主要瓶頸之一。

    １９９９年７月國務院把海南確定為處置積壓房地産的試點地區以來，海口市一直把處置積壓房地産中的停緩建工程當作新一輪經濟發展和城市建設的“牛鼻子”。市政府根據國務院批准的《處置海南積壓房地産試點方案》中可以運用經濟手段消化存量的有關規定，結合實際制訂出《關於加快停緩建工程處置工作的決定》。

    這一決定為停緩建工程産權人提供了限期建設、現狀竣工和權益置換三種處置方式，要求産權人在６０日內申報處置方案，同時規定對位於城市重要區域、重要道路或對城市景觀有重要影響的停緩建工程，産權人在規定期限內未申報處置方案或未按批准的處置方案實施的，由指定機構代為處置。

    海口市政府還專門設立處置停緩建工程受理、審批和監管的工作機構，制訂處置方案的報批程式、監管程式、具體工作方案、監督實施的措施等，以確保這項工作有序、規範、高效地展開。自１９９９年７月以來，海口市以拍賣“半拉樓”為突破口，加快處置停緩建工程，取得實效。位於海口市繁華街區龍華路的海星大廈停建６年之久，總報建面積３．５萬平方米，１９９２年動工後完成建築面積２．１萬平方米，到１９９４年因資金短缺而被迫停工。目前，這個項目也已被中石化長嶺煉油有限公司以３０００萬元競買成功。海星大廈和其他絕大多數“半拉子”工程一樣，有其複雜的債權債務糾紛。自從拍賣前項目清算的公告發佈後，一共有２３家債權人前來申報，涉及債權金額達１．９億多元，其中項目實際投資約１億元。到目前為止，海口市已經拍賣了近10座“半拉樓”，絕大多數項目已重新啟動。（完）

     新華網2002年5月12日