金權醜聞引起政壇地震。近兩個月來，一股“黑色旋風”席捲日本政壇，自民黨一些實力人物紛紛落馬，小泉面臨風聲鶴唳的險境。首先，自民黨眾議院運營委員長鈴木宗男不僅將外務省作為自己的政治地盤，還經常利用經濟援助“北方四島”政策謀取私利，在國後島建設“友好之家”招標問題上涉嫌為自己選區的工程隊提供便利而被迫退黨，4月31日，其第一秘書宮野等5名犯罪嫌疑人被警方逮捕，鈴木本人辭去國會議員已是時間問題。長期受其控制的外務省也受到牽連，多人受到撤職、調離等紀律處分。日俄關係因失去“親俄派”鈴木這層特殊關係出現斷檔，俄總理卡西亞諾夫訪日被迫延期，小泉預定的年內訪俄也恐難以成行。

    其次，自民黨前幹事長加藤紘一曾是日本政界最有實力成為日本首相的“新星”，但其秘書佐藤三郎借助於加藤的名望大搞“煉金術”，2000年加藤的政治資金達6億2000萬日元，成為自民黨中收入最豐的國會議員。加藤收受企業賄賂和偷稅漏稅事件敗露後，現已被迫辭去國會議員和加藤派會長職務，其政治生命已經完結。長期與加藤保持盟友關係的小泉首相遭到嚴重打擊，小泉不僅失去打理黨內關係的重要依託，也難以得到原加藤派一如既往的支援。

    第三，處於“三權之長”重要地位的參議院議長井上裕涉嫌收受賄賂，遭到日本輿論的猛烈抨擊而辭去議長職務，日前其秘書被警方逮捕，其本人又被迫遞交了辭去國會議員的辭呈，如此高職的自民黨議員涉嫌醜聞而下臺在日本政治史上尚屬首次。不僅使自民黨威信掃地，其在國會的運作也處於半癱瘓狀態，因在野黨拒絕參加國會審議，小泉內閣提出的有時法制等重要法案有可能擱淺。

    第四，小泉私人秘書小泉正也（親弟弟）經營的諮詢公司涉嫌向參與公共事業競標的企業提供內部消息收取好處費一事，已經成為在野黨和媒體追逐的新目標。

    金權醜聞滋生的政治土壤。日本社會長期處於“政官財”相互勾結的鐵三角關係之中，這種日本政府、官員、與經濟界“三位一體”的體制形成了結構性腐敗，成為日本金權政治的溫床。自70年代中期以來，日本政壇金權醜聞層出不窮，以“洛克希德”、“裏庫魯特”為代表的重大醜聞案曾使前首相田中角榮等毀掉其政治前途，僅鋃鐺入獄的就有金丸信前副首相、山口敏夫前勞動大臣、中尾榮一前建設大臣、村上正邦參議院幹事長等國會議員中的“大人物”，為此而丟官的政治家更是不勝枚舉。

    那麼，為什麼如此眾多的政治家和國會議員敢冒天下之大不韙而涉足金權醜聞呢，可以説日本的政治體制和選舉制度是滋生腐敗的政治土壤。在日本政界有一種“多數等於權力”的根深蒂固的理論，在國會中取得多數議席便可以成為執政黨，在黨內擁有多數就可以成為派閥之長，控制多數政治家的前途，甚至左右首相的人選。日本自民黨的田中派的“後裔”竹下派、小淵派、橋本派之所以長盛不衰，至今仍控制黨內大權，主要是其擁有其他派系無法比擬的雄厚財力。這種“財源”主要取決於派系之首的籌款能力，政治家利用手中權力為企業提供方便是其慣用的套路。對於現在的日本政治家來説最為重要的不是什麼政治主張及政策，他們最為關心的是怎樣保住自己的選舉地盤。然而要想在眾院大選和參院大選這樣重要的國政選舉中勝出，沒有上千萬乃至上億日元的政治資金是難以辦到的。他們在競選中承諾給自己的家鄉造福，即將修路、造橋等公共設施項目拉到自己的選區。當選後必然為此而奔波以確保日後的連選連任。當然為此而鋌而走險在日本政界就不算是什麼新鮮事了，如何不讓事情敗露才使考驗其“政治手腕”關鍵所在。由此可見，最近曝光的一系列金權政治醜聞只不過是“冰山的一角”。

    金權醜聞殃及小泉政權。首先，小泉政權“後院”起火。自民黨內反對勢力橋本派、江藤－龜井派借小泉政權捉襟見肘之時公開加大與小泉抗衡力度。實力人物野中廣務稱：“現在將有事法制三法案提交國會時機尚早”。前黨幹事長古賀誠表示：“參拜靖國神社是關係到近鄰各國的大問題”。4月23日，小泉強行將郵政相關法案提交國會後，自民黨對其內容強烈不滿，參議院幹事長青木幹雄稱：“小泉的做法明顯欠妥”。對此，小泉向記者表示：“這是自民黨打垮小泉內閣、還是小泉內閣打垮自民黨的生死之戰”。

    第二，聯合執政關係出現裂痕。執政友黨公明黨和保守黨與自民黨橋本派的關係十分密切，而對小泉的激進政策戒心較大。在向海外派兵、參拜靖國神社、修改憲法等重大問題上與小泉歧見頗大。在野黨向國會提出罷免處理瘋牛病問題失職的武部勤農林水産相議案時，公明黨首次未與自民黨共同否決，只投了棄權票。保守黨黨首野田毅開始在公開場合與小泉的改革政策唱反調。

    第三，在野黨聯手向小泉發難。在野黨見倒閣時機已到，利用政治醜聞等“有利材料”及拖延國會審議等戰術，與小泉展開殊死較量。其咄咄逼人的攻勢已使自民黨3員幹將引咎辭職，並在左右朝野力量消長的國會議員補缺選舉和地方選舉中確立了優勢地位。日前，在野黨聯合推薦的候選人在橫濱市市長選舉、新瀉縣國會議員補缺選舉以及德島縣知事選舉中均擊敗了自民黨候選人。5月2日，民主黨和自由黨聯合簽署了“打到小泉內閣”文件，社民黨和共産黨呼籲國民警惕“戰爭法案”的出臺，在野黨發起的新一輪的攻勢已使小泉陷入進退維谷的境地。

    （作者單位：中國現代國際關係研究所）

    中國網 2002年5月5日