中共中央政治局常委、國務院副總理李嵐清，中共中央政治局委員、國務院副總理吳邦國出席會議。會議由國務委員兼國務院秘書長王忠禹主持。

    朱鎔基在講話中分析了當前的經濟形勢後，深刻闡述了推進職業教育改革與發展的重大意義。他指出，在新的形勢下，推進職業教育改革與發展，是實施科教興國和可持續發展戰略的一項重大任務。大力發展職業教育，是適應産業結構調整的需要，是適應企業提高産品品質和效益的需要，是適應擴大就業和再就業的需要。職業教育是教育事業中與經濟社會發展聯繫最直接、最密切的部分。我國已進入全面建設小康社會、加快推進現代化的新階段，既要繼續推進工業化，又要加快國民經濟和社會資訊化。我們要走有中國特色的工業化、現代化道路，必須充分考慮我國勞動力資源豐富的特殊國情。我們不僅需要發展資金、技術密集型産業，也仍然需要發展有市場的勞動密集型産業；不僅需要數以千萬計的專門人才，也需要數以億計的高素質勞動者。加快發展職業教育，是開發人力資源，提高生産、經營、管理、服務第一線勞動者素質的最有效途徑。只有提高勞動者科學文化知識水準和生産技能，才能降低生産成本、改進産品品質、增進經濟效益、提高市場競爭力。同時，提高勞動者素質和職業技能，也才能適應市場變化和崗位轉換的要求，增加就業和再就業的機會。在我國加入世貿組織和經濟全球化深入發展的新形勢下，加快職業教育的改革和發展，加快人力資源開發，不僅勢在必行，而且非常緊迫。這既是教育工作的一項重要任務，也是我國現代化建設中一項重要基礎性的工作。完全可以説，加快職業教育改革和發展，提高勞動者素質，直接關係我國工業化、現代化的進程，關係我國第三步戰略目標的實現。

    朱鎔基強調，推進職業教育改革與發展，需要把握好幾個問題：一是堅持面向社會、面向市場。要適應社會主義市場經濟發展的要求，建立結構合理、靈活開放、特色鮮明、自主發展的現代職業教育體系。辦學方向、專業設置和教材必須為經濟結構調整和技術進步服務，為促進就業和再就業服務，為農村、農業和農民服務，為推進西部大開發服務。要十分重視技術工人尤其是高級技術工人和技師的培養，儘快改變高級技工嚴重短缺的局面。職業學校和職業培訓機構要特別注意為下崗失業人員提供再就業培訓，幫助他們儘快實現再就業。二是著力提高職業教育品質。職業教育的層次結構、類型結構和人才培養結構必須與人力資源需求的結構相適應，這樣才會有真正的品質和效益。要用終身教育的思想深化對職業教育本質特徵的認識，豐富職業教育的內涵，初等、中等、高等職業教育階段的教學內容和要求要各有側重。職業教育要切實辦出特色，注重培養專業技能、創業能力和創新精神，特別要把培養職業能力與培養職業道德緊密結合起來。提高職業教育品質的關鍵在教師。要針對目前存在的問題，加強教師業務培訓，提高教師自身的教學和實踐能力，加強學校與企業間的人員和技術交流。三是加強職業教育與勞動就業的聯繫。嚴格執行就業準入制度和職業資格證書制度。從事屬於就業準入控制的職業，必須取得學歷證書、培訓證書並獲得相應職業資格證書。加強職業學校學歷教育與職業標準的銜接，充分發揮職業學校和培訓機構在推進職業資格證書制度中的作用。重視職業學校畢業生的操作技能考核。要提高工程師和技師在企業中的地位和待遇，充分發揮工程師、技師和熟練技術工人的作用。

    朱鎔基強調，要深化職業教育體制改革，逐步建立和完善與社會主義市場經濟體制相適應的職業教育管理體制、辦學體制和運作機制。要堅持政府統籌、面向社會、地方為主、依靠企業。各級政府要統籌安排初等、中等、高等職業教育，以中等職業教育為重點，形成合理的職業教育結構，並與其他各類教育協調發展。職業教育的發展必鬚根據社會需要，合理確定發展規模和結構，社會需要什麼就培養什麼。發展職業教育的主要責任在地方，要強化市地級政府的責任。同時，要充分發揮企業辦職業教育的積極性。企業是舉辦職業教育的重要力量。企業具有提高勞動者素質的迫切需要，才能強化企業自主進行職工培訓的內在動力。今後，大中型企業都要根據實際需要強化自主培訓功能，形成職工輪流在崗與離崗培訓的制度。這樣，既可以不斷提高職工的素質和技能，又可以緩解就業壓力。每個有遠見的企業家，都會高度重視企業的職業教育和培訓。

    朱鎔基要求，要切實加強領導，積極為職業教育的改革與發展創造有利條件。各級政府要高度重視職業教育工作，要像重視普通教育那樣重視職業教育，把職業教育納入當地經濟和社會發展的總體規劃。要增強服務意識，幫助職業學校和培訓機構解決實際困難和問題，各有關部門要齊心協力，各司其職，共同促進職業教育的健康發展。要完善法制，堅持依法治教、依法辦學、依法管理，加強督導檢查，整頓和規範職業教育辦學秩序，堅決糾正各種違法違規現象。要在整合和充分利用現有教育資源的基礎上，加大對職業教育的投入。中央和地方財政都要增加職業教育專項經費。各類企業也要按規定提足、用好教育培訓經費，專款專用，保證用於職工特別是一線職工的教育和培訓。要充分發揮社會各個方面投資職業教育的積極性，形成多渠道籌措職業教育經費的機制。

    朱鎔基最後強調，在建設我國社會主義現代化事業的宏偉進程中，職業教育肩負著提高廣大勞動者素質的光榮使命，具有廣闊的發展前景。我們要認真實踐“三個代表”的要求，全面落實這次會議精神，紮實工作，努力開創新世紀我國職業教育改革與發展的新局面。

    天津市、江蘇省、廣西壯族自治區、寧波市人民政府和葛洲壩水利水電工程集團公司、北京海淀走讀大學、重慶石柱土家族自治縣第一職業中學、煙臺高級技工學校等單位的代表在今天的會議上發了言。（尹鴻祝 李術峰）

    新華社 2002年7月30日