從上週五起,建行北京市分行打破免費慣例,向持有龍卡的用戶在跨行ATM機上提款時收取每筆2元的手續費。近日,負責銀聯卡工作的中國人民銀行科技司司長陳靜表示,收費完全符合《銀行卡管理辦法》的有關規定,也有四大理由支援銀行卡跨行取款收費。現在之所以引起社會各層如此大的反響,是由於銀行以前一分錢不收,現在突然在沒有通知持卡人的情況下,收了規定的最高額2元,“的確有點兒走極端”,也值得再協商。
-每筆取款手續費最高不應超過2元
據陳司長介紹,第一,銀行卡跨行收費符合有關銀行規定。人民銀行在1999年1月、2000年3月和2001年5月頒發的文件中,都涉及到了銀行卡的收費問題。其中2001年5月頒布的144號文件中規定“發卡銀行對持卡人跨行取款是否收費,由各商業銀行總行自主確定,但無論同城或異地,每筆取款的手續費最高不得超過2元。”第二,銀行卡是否收費應符合市場規律。現在購買一台ATM機的成本在20多萬,再加上每天維護的各項費用,各發卡行以前替持卡人墊付相關費用,是為了推廣大家使用銀行卡。但現在隨著銀聯後跨行取款的人數激增,成本問題已經讓各家銀行吃不消了。因此要想刺激銀行和商家安裝更多的機具,便於人們使用,就得利用市場經濟的價格規律,給銀行一定的補償。第三,目前爭論的焦點是在目前的情況下,到底收多少錢合適,人民銀行也要與各家銀行再協商。第四,即使外資銀行的銀行卡跨行提現,也要繳納一定費用,這樣是為了讓客戶獲得更大的收益,從而形成銀行、商家、客戶的良性迴圈。
-人民銀行不會統一規定收費標準
不過,陳司長也坦言,現在銀行卡收費問題引起很大反響,也説明銀行在收費前的宣傳不足,而且沒有給習慣了“免費大餐”的客戶一個過渡時間。據陳靜透露,今天各家銀行銀行卡的負責人將聚在一起召開銀聯會議,“其中一個議題是要協商跨行收費”。陳司長表示,人民銀行不會用行政命令統一收費價格,因為這本來就是市場行為。
另外,中國人民銀行下屬的中國銀聯股份有限公司表示,在人民銀行規定的收費標準下,各發卡行基於成本核算考慮,開始把對持卡人在ATM同城跨行取款上的免費服務,改為按人民銀行規定的標準適當收取手續費,這與中國銀聯的成立沒有直接關係。
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銀行服務收費是否能夠得到消費者的認可?日前,上海零點市場調查公司對京滬穗三地618位居民進行了一次調查。結果顯示,55%的受訪者能夠接受銀行服務收費,45%的受訪者對銀行收費服務覺得不合理。同時,調查還顯示,北京市民對銀行服務收費的接受程度高於上海和廣州,達到了65.5%。
《北京青年報》 2002年7月24日