1月23日下午3點，中國足協準時召開了自去年聯賽結束之後的首次新聞發佈會。由於目前打假掃黑的形勢，因此，中國足協本次新聞發佈會肯定與前一階段的掃黑風波有關，所以吸引了來自國內外近70家媒體到場採訪，可以説足協通氣會受到了廣泛的關注。下午2點49分，在距離新聞發佈會還有11分鐘的時候，中國足協專職副主席閻世鐸和南勇兩個人抵達了崑崙飯店。在此前人們猜測閻世鐸會不會出現，現在的定論是閻世鐸肯定會出現在這次新聞發佈會上，來代表足協向媒體表明自己的態度。

    會議首先由中國足協副主席南勇代表中國足協表態，他説，根據俱樂部提供的有裁判收黑錢的情況介紹，去年11月份中國足協根據相關規定對甲A相關球隊及甲B相關球隊在聯賽的最後期間所發生的事情進行了相關的處理；12月4日受處罰的俱樂部之一浙江綠城俱樂部提出了有裁判收授黑錢的情況，在社會上引起了強烈反響，國家體育總局對此也高度重視，責成中國足協迅速組成調查組進行調查，重拳打擊足球行業的不正之風和腐敗行為，在此問題中無論涉及誰，涉及多少人，屬於違規違紀的由中國足協協會依章嚴肅處理，屬於違法的堅決移交司法部門，絕不能姑息養姦。

    中國足協和有關部門去年12月15日成立了調查組，一方面研究調查計劃，提出相關政策；一方面于去年12月11日和1月5日先後兩次派人專程赴浙江找綠城俱樂部負責人調查核實情況。12月1日中國足協發表了三點聲明：中國足協歷來旗幟鮮明在反對足球行業的不正之風和腐敗行為，歡迎大家舉報，凡有舉報線索的不管涉及誰，中國足協都將進行認真調查，一經查實將依章依法處理。

    關於調查及處理原則，南勇説，本次調查堅持多做少説，先做後説；堅持證據調查政策，以教育挽救為主，內部調查主動講與被動講不一樣，自己坦白並提供其他線索不一樣，在視線內講和視線外講不一樣；如果事實清楚，本人拒不承認，由中國足協依據行業管理規定進行處理，該移交司法部門的移交司法部門，中國足協將依據上述政策原則和有關方面提供的線索從12月11日開始調查取證工作。

    第一個階段從12月21日至今年1月12日，第二階段從今年的1月13日至今。第一階段依據俱樂部提供線索做調查，第二階段依據新線索做調查，輔以自查自糾。現在可以説，調查已取得了突破性的階段性的成果。

    中國足協在調查的同時，在1月15日召開了全體工作人員的會議，要求工作人員按計劃做好工作之外，還提出在黨委的領導下，內部開展自查自糾工作，有問題的要主動向黨委講明情況，沒有問題的也要通過自查自糾加強對糾正行業不正之風和反腐行行為的認識，加強廉潔，凡是經舉報查實的要嚴肅處理，對舉報中國足協的由國家體育總局檢查部負責。最近一段時間，中國足協積極與國家有關部門進行磋商，爭取司法介入，以便使本次事件徹底解決，為促進中國足協的健康發展營造良好的環境。

    關於中國足協下一步的工作部署，南勇説，一、繼續開展深入的調查工作； 二、積極配合國家有關部門的調查，爭取司法介入；三、以此事為契機，在俱樂部、裁判員、運動員和中國足協內深入開展一次教育整頓工作，加強自律，從源頭上杜絕足球界的腐敗行為；四、進一步改革聯賽管理辦法，完善裁判員的培養、選拔、管理和監督機制，健全足球行業的相關制度，加強處罰力度；五、積極研究和建議國家有關部門制定足球法；六、在開展調查工作的同時要認真做好今年聯賽的各項準備工作。

    為此，中國足協重申：一、中國足協歷來重視足球界的不正之風和腐敗現象，歡迎當事者主動講清問題，歡迎社會各界和新聞媒體監督、舉報，可向中國足協舉報，也可以向國家體育總局舉報，也可以向當地政府和司法部門舉報。

    二、凡是向中國足協舉報的有報必查，舉報中不論涉及到誰，涉及到多少人，包括中國足協的有關人員，中國足協都將以認真的態度對待，足協管轄範圍之內的足協將自形調查處理，屬於違法的將由司法調查處理，中國足協將保證兌現；對主動交代問題的裁判員的承諾，也希望相關的裁判能夠主動講清問題，爭取寬大處理。

    三、行業不正之風和腐敗行為是社會問題，是人人痛恨的問題，糾正行業不正之風和腐敗行為是一件嚴肅的事情、政策性很強的工作，應當按程式在法律的規範下進行，隨意傳播錯誤的資訊，都將造成混亂。

    四、對於足球當中出現的問題，以及這些問題對足球的發展和社會産生的負面影響不可低估，中國足協對此負有領導的責任，但是也要看到這些問題是改革中的問題，發展中的問題，是社會中的問題。我們必須用改革的辦法，發展的辦法，採取積極的措施，通過全社會的共同努力才能夠逐步解決。我們改革至今只有10年的時間，職業聯賽也僅僅走過8年的歷程，我們足球的發展還處於起步階段，出現一些問題是不可避免的。儘管目前中國足球仍然存在著很多問題，但是中國足球能有今天的局面，來之不易，非常值得大家珍惜和維護。

    中國足協副主席南勇表態之後，中國足協專職副主席閻世鐸對黑哨問題談了五點看法：

    第一，這次事件説明瞭什麼？這次事件暴露的問題是觸目驚心的，這是足球運動中典型的腐敗事件，它説明瞭三個問題：首先，我們對於足球行業當中的腐敗現象所造成的危害絕不能低估，絕不能輕視，俱樂部給裁判送錢和裁判員收錢絕不是個別現象。其次，説明瞭有的俱樂部已經開始覺醒，這是俱樂部走向成熟的標誌，也是中國足球走向健康的開始。有的俱樂部能夠向社會公開坦白自己所犯下的這麼嚴重的錯誤，是需要勇氣和決心的。最後，説明瞭整治足球行業不正之風和腐敗現象是一項多麼複雜艱巨和長期的任務。

    第二，産生腐敗的源頭在哪兒？中央一再強調反腐敗一定要從源頭抓起，做到標本兼治，足球當中産生腐敗的原因是多方面的，既有社會歷史根源，也有足球界自身的問題。如果説在職業聯賽中，有假球，那麼假球是誰跟誰打；如果説有黑哨，是誰給裁判送的吹黑哨的錢；如果説有的比賽在賽前商量好比賽的結局，是誰跟誰在商定這個結局。中國足協歷來旗幟鮮明地反對不正之風和腐敗現象，中國足協為了搞好中國職業聯賽可以説是想法設法，絞盡腦汁。

    第三、這些年中國足協裁委會不斷加強對裁判員的教育管理，完善各種規章制度，改進裁判的選派和監督機制。

    比如裁判員在比賽前幾天才抵達賽區，比賽前的當天上午的聯繫會上才明確誰是當職主裁，裁判員抵達賽地後便上交手機切斷電話，縮短裁判在賽區的停留時間；在逐步加大對裁判員的管理同時，也加大對有問題裁判的處罰力度，1998年到2001年的4年間，中國足協裁委會先後處罰了因錯判漏判等重大失誤和其他問題的裁判一共66名，有些裁判被停職處理，其中有8名裁判被終身停哨，可以説，世界尚沒有哪個國家的足協像中國足協這樣處罰裁判的。當然這也與中國足球的現狀有關，中國足協還根據舉報調查開除了自己的工作人員。這些年，足協三令五申要求俱樂部不要做違反公平競爭的事情，但是俱樂部為了自己的利益千方百計去做裁判的工作，手段越來越隱蔽，對此中國足協從不惜花鉅資派人對此類問題進行調查，但沒有人肯提供證據，使調查工作無功而返，這次足協在體育總局的領導下，要下定決心，以此事為突破口，取得這次糾正不正之風和反腐敗鬥爭的勝利。

    剛才南勇同志已經給大家介紹了前一階段調查工作的基本情況，在這裡我們可以有把握地説，這次調查工作我們已經取得了重大突破，而且成果也在逐步擴大。

    第四，中國足協為什麼在這次調查當中表態的次數不多？我認為，對腐敗工作的調查不是日常工作的研究，也不是學術研究，不是通過表態就可以完成的，它是一項非常嚴肅、政策性很強、難度很大的工作，問題比較複雜，中國足協也是第一次正式面對這樣的問題。所以，中國足協從處理這次事件開始，就明確提出調查要在國家體育總局的領導下，以積極穩妥、認真負責的態度進行；要有組織有計劃，有步驟；要按照程式，依據法律，排除干擾，嚴守秘密；要重視證據。調查期間要多做少説，先做後説；近期工作放在調查取證上，腐敗工作的調查取證不是發獎金，人人都高興。證據的取得既要有政策，又要有方法和耐心，有時一個人談話一談就是一天，有的人則是反覆談幾次，有的裁判已經和足協談了四次了。最近一段時間，調查組的工作是持續的，連節假日都沒有停止。

    比較可喜的是現在有越來越多的裁判員開始在反省、檢討，並逐漸覺悟起來。在這個問題上，最著急的人是中國足協，一是問題這麼嚴重，二是社會如此關注，三是聯賽即將開始，中國足協難道不希望在一天之內就能夠解決全部的問題嗎？但問題沒有這麼簡單，前些日子有人説，中國足協為什麼不按規矩處罰？中國足協有自己的時間表，有出臺的邏輯順序，中國足協該説話時會説話，該出牌時會出牌，再者説自去年12月4日到現在只有40幾天的時間，中國足協已經兩次發表聲明和講話，今天又召開新聞通氣會，平均十幾天就講一次也不算少，中國足協講話比較慎重，是對這次事件，對社會負責，對當事人尊重的表現，中國足協希望所有關心這次事件的人有一個共識，不講話不等於沒有話，不講話不等於不辦工作，這就像在單位中總講話的人未必就是工作幹的最好幹得最多的人，老百姓有一句話，好叫的母雞不下蛋。

    第五，中國足協會不會在這次事件中袒護什麼人？這次調查組確立了一個基本的原則，就是只要是有人舉報，有報必查。不管是涉及到誰，涉及多少人，包括足協工作人員，一查到底，涉及足協工作人員由國家體育總局調查處理，到目前為止有調查線索的調查組都已經和有關的裁判談了話，有的是多次談話。舉報是每個公民的權力，不論誰都有義務，要對社會負責，對公眾，對法律負責，不搞無政府主義。

    在我們國家能夠接受舉報的機構很多，如果有的人對中國足協不放心，可以直接向體育總局舉報，也可以向當地司法部門去舉報，中國足協希望所有手中有證據的人能夠按照程式依法進行舉報，及時舉報。

    中國足協在近一兩年對行業不正之風的處罰力度已經向社會表明瞭中國足協在這一方面的決心和態度，在足球界反響比較大的不正之風，主要有兩個，一個是腐敗問題，一個是青少年運動員的虛假年齡問題。在對青少年球員更改年齡的問題上，前年中國足協首先拿自己的隊伍中國國少隊開刀，將隊伍中三分之二的超齡隊員開除出國家隊。去年開始，中國足協對青少年運動員虛報年齡的一共處罰了540人，包括國家隊的隊員，並且要求俱樂部開展自查自糾，結果又有上千人到中國足協自首。上個月在青少年冬訓中，中國足協再次檢查青少年的年齡，結果又查出了100多人，雖然中國足協有這方面的壓力，但不會失去整治不正之風的決心，中國足協能夠這樣大刀闊斧地向自己管轄的領域開刀，難道不值得信任嗎？

    在本次新聞發佈會上，南勇代表中國足協的表態，閻世鐸的幾點看法，涉及了中國足球歷史、現在、未來所涉及的方方面面的事情。在回答記者提問的過程當中，閻世鐸也並沒有就任何實質性的問題給予實質性的回答。中國足協的整場新聞發佈會，似乎是閻世鐸很多觀點的重復，可以講幾乎沒有任何實質性的結果出現。那麼，只能説中國足協的調查還在繼續，但這種調查是否能夠取得有別於以往任何實質性的結果和進展，隨著這次新聞發佈會的結束黑哨問題能否最終解決再次讓人們擔憂起來。（詹海濤）

     中國網2002年1月23日