國務院副總理、國務院行政審批制度改革工作領導小組組長李嵐清今天上午在國務院行政審批制度改革工作領導小組第三次會議上強調,加快行政審批制度改革是進一步轉變政府職能的重要突破口,也是加強廉政建設和反腐敗鬥爭的一項根本性措施。各地區、各部門要講政治、顧大局、守紀律,提高思想認識,按照國務院的要求,進一步加大行政審批制度改革力度,更加紮實有效地推進這項工作。
李嵐清指出,去年國務院召開行政審批制度改革工作電視電話會議以來,各部門按照改革的原則和要求,對涉及本部門的行政審批項目進行了認真清理,工作比較紮實,改革進展順利。今年,各部門要加大改革力度。一要對行政審批項目進行全面清理,不作表面文章,不留死角、不摻“水份”。二要按照“合法、合理、效能、責任、監督”的原則,切實減少行政審批項目並改革審批管理方式。各部門要按照國務院的要求,進一步對審批項目逐項進行分析,嚴格把關,下決心把不必要的審批項目減下來。對不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發揮有效作用的行政審批,堅決予以取消;對可以用市場機制代替的行政審批,要通過市場機制來運作;對確需保留的審批項目,要規範操作,簡化程式,公開透明,明確責任,制定嚴密的內部監督制約措施,建立規範的運作機制;對需要改變管理方式的審批項目,也要制定有效的管理辦法,規範操作。
李嵐清強調,各部門、各地區要增強責任感,切實解決個別領導認識不到位的問題,深化行政管理體制改革,促進政府職能轉變,從源頭上預防和治理腐敗。要把行政審批制度改革作為應對“入世”挑戰的一項重要工作來抓。要堅持局部利益服從整體利益,眼前利益服從長遠利益,站在國家和人民利益的立場上考慮問題,避免和克服各種錯誤思想的干擾。要加強組織領導,絕不能敷衍塞責、消極應付,也不能找藉口、打折扣,搞數字遊戲。國務院各部門要率先轉變觀念,先走一步,認真搞好,為地方行政審批制度改革做出榜樣。各省、自治區、直轄市也要按照國務院的部署,切實抓好本地區行政審批制度改革。
李嵐清要求,行政審批制度改革,既是一項緊迫的任務,也是一項長期的工作,既要堅持原則,又要實事求是。要注意具體部門的特點,研究新情況,發現新問題,解決新矛盾。不該保留的項目要堅決取消,不搞遷就照顧;關係國計民生、社會穩定和安全生産的項目,在處理時要慎之又慎,避免出現管理失控和混亂現象。行政審批制度改革的效果如何,不僅要看減少了多少審批項目,更重要的是看是否通過改革實現了政府職能轉變和制度創新,是否建立起與社會主義市場經濟體制相適應的行政審批工作制度,形成科學合理的管理機制、規範高效的運作機制、嚴密的監督制約機制和責任追究制度,為建設廉潔、勤政、務實、高效政府作出貢獻。
會議由國務委員兼國務院秘書長、領導小組副組長王忠禹主持,領導小組成員出席了會議。會議聽取了領導小組副組長兼辦公室主任、監察部部長何勇關於國務院各部門行政審批制度改革進展情況的彙報。
新華社 2002年2月22日