景點門票是“免費午餐”嗎？

    有專家把目前中國的景點分為兩類，一類是土地使用權歸國有的公益性景點，如雷峰塔、靈隱寺、花港觀魚、岳廟、三潭印月等；另一類是土地使用權歸開發商的商業性景點。

    媒體從業人員魯寧認為，公益性景點不該收費，因為公益性景點的資源屬性是全民的，花的都是納稅人的錢。維護這類景點正常運作的財政撥款，最終也是納稅人掏腰包。公益性景點市場化操作既有損現代文明社會政府形象，又與市場經濟遊戲規則相抵觸。

    “我們的收費既合理又合法，”雷峰塔文化旅遊發展有限公司遊客服務中心負責人説，“由於政府財力有限，許多公益性投資項目都吸納社會民間資金參與，雷峰塔就使用了這種融資方式。因此，不收費顯然不公平。”上海遊客劉浩傑對此存有異議：“建設公益性景點的投資屬於社會公益投資，這樣的投資目的只在於為社會公眾提供公共福利，不存在收回投資的問題，更不該打著公益的招牌去盈利。”

    更有專家指出，杭州西湖包括環湖的西湖十景，無一不是老祖宗們留給後人的。１０００多年前，杭州的老“市長”蘇東坡帶人疏浚西湖、築起蘇堤，他沒有在蘇堤上豎牌一塊，上書“上堤遊玩者請留下買路錢”？而自蘇東坡之後，也沒有一本記載西湖歷史變遷的書有遊覽西湖要收費的記錄，“老祖宗為啥不收門票？”

    門票漲價會嚇跑客人嗎？

    漲價會不會嚇跑遊客？杭州城隍閣風景旅遊公司市場部湯晨講了他們的“教訓”。城隍閣投資１．２億元人民幣，當初為了儘快收回成本，一開放就把票價定在４０元，結果門可羅雀。後來不論採取什麼促銷手段都沒有起色，從而喪失了一炮走紅的好時機。幾個月後，景點自動把門票降到了３０元，遊客才開始漸漸多起來。

    杭州市旅遊委員會資深專家魯兵説，旅遊景點的門票價格和客流量是互相制約的關係，景區應該找到一個最合理的系數。雷峰塔不應重蹈城隍閣的覆轍。他説，旅遊景點不是工業産品，景點門票開發初期價格太高，會嚇退遊客；而景點處在衰落期，再低價也吸引不了遊客。所以旅遊景點必須要依靠不斷創新和宣傳促銷，確定持之以恒的合理價格，才能有持久的生命力。

    近兩年來，四川峨眉山景區投入３億多元用於景區旅遊項目建設，由於內部設施的完善，峨眉山票價從去年的６０元升至今年的８０元，但遊客人數並沒有減少。一位美國遊客告訴記者：“我們更注重的是旅遊環境和品質，是不是值得一看。”

    門票漲價會帶來盈利嗎？

    雷峰塔文化旅遊發展有限公司遊客服務中心負責人説，雷峰塔門票要漲價，主要原因是運營成本太高，目前的土地租賃費用、日常運營開銷、一兩百號員工的工資福利，一年的成本加起來要２５００萬元。

    對此，一位不願透露姓名的業內人士給記者算了一筆賬。雷峰塔投資１．５億元，按１０年期回收成本，每年需要１５００萬元，加上當年開支２５００萬元。拋開其他一切收入，僅以門票收入來算的話，每天需要賣出３７００張門票才能保本。如果是５年期收回投資，那每天需要賣出５０９２張門票才能保本。據説現在雷峰塔的日均客流量是７０００人次，按此速度，３年時間就可以收回投資。所以現在３０元的門票價格，保本再加上贏余毫無問題。

    杭州市旅遊委員會資深專家魯兵更是直接地説，雷峰塔的眼光要放遠一點！景點是短期投資，長期受益，不要那麼急於收回成本。雷峰塔要學會市場化操作，其中包括運用價格杠桿，對散客門市價，對旅行社有團隊價。

    景點門票要做調節遊客量的杠桿嗎？

    峨眉山景區即將向遊客開放的中國最大的生態猴區——九寨天堂白河金絲猴自然保護區內，生活著１５００多只金絲猴，該保護區面積達２７０平方公里，為了使這裡不受到人為的破壞，遊客量被限制在１００人以內。景區的人流量以高達２００美元的門票來控制。

    專家們認為，門票價格應根據各景區的自身特點來制定，有的景區涉及到野生動物保護、文物史跡保護等，不宜人流量過大，因此適當的高位票價可以達到調整遊客結構的效果，從而起到更好的保護作用。

    魯兵説，杭州要成為休閒旅遊城市，就需要降低遊客的進入門檻。現在杭州景點的門票價格比周邊景點低是杭州的優勢。吸引遊客決定來不來杭州的重要因素，除了景點的自身吸引力外，就是硬的直觀價格——門票。杭州市物價局官員鄭先生也認為，雷峰塔現在３０元一張的門票價格是合適的。雷峰塔屬於公益性景點，對於公益性景點的門票定價必須要考慮到市民和遊客的接受能力，要考慮到政府的形象。

    門票收入在景點中應佔多少比重

    秦兵馬俑博物館館長吳永祺説，發達國家的文博物單位普遍不收門票，一般是在政府的財政撥款和諸多基金的支援下運作，有的博物館還專門設立了遊人自願捐獻的地方以彌補收入的不足。個別博物館（如美國的大都會博物館）是在前述條件外以旗下的營利性公司來補充資金不足問題。

    吳永祺説，在中國，文博單位的運作完全由國家來承擔資金不現實，現在國家需要承擔的保護文物的責任非常巨大，但其能夠承擔的保護文物的資金能力是有限的。目前杭州各類景點都將門票收入作為主要甚至唯一的收入來源。浙江省旅遊局林震華處長説，賺遊客的錢，讓遊客開心地掏錢，工夫還要花在門票之外。因為門票收入是固定的，而旅遊購物是彈性的。如果讓遊客把錢花在高門票上，遊客會不滿；而讓他們把錢花在旅遊購物上，遊客就會很心甘情願地掏出來。在海外，旅遊購物已經達到整個旅遊收入的七成，而中國只有兩成。

    眾多旅遊專家都同意，杭州景點門票價格的定位應該符合杭州休閒城市的定位。從“大杭州、大旅遊”的角度來看，取消大部分景點門票將是未來的趨勢。有專家説，今後的杭州，應只保留個別像靈隱寺那樣的不可再造的文物景點，繼續收取門票，甚至為了控制客流量，可以採取提高票價的做法，其他的景點最好都逐步取消門票。

    新華網 2002年12月17日