由國家質檢總局頒布的《室內裝飾裝修材料內墻塗料中有害物質限量》已於今年7月1日起施行,但圍繞如何執行塗料的這一國家強制性標準,眾多塗料製造企業發出質疑。鱷魚漆的生産企業上海申真企業發展有限公司董事長徐昌平近日建議,從保護名優企業和廣大消費者權益的角度廢除送檢制。
徐昌平説:“塗料國標的出臺無疑是一個進步,但加強國標的執行力度也刻不容緩,我們建議廢除送檢制,封住一些對消費者的健康不負責任的企業的後路”。
據了解,目前建材産品的檢測報告大多數是送檢。中國環境標誌認證委員會發現,有些塗料生産企業為了拿到檢測報告,到市場上買一些不含有害物質或有害物質很少的原料,專門做一批高性能的樣品,送到檢測機構檢測,然後拿著騙來的“合格”報告到處宣傳。中國環境標誌認證委員會申訴監理部部長閻雨平認為,這其實是對消費者的欺詐。要杜絕這種情況的發生,就必須改産品送檢為抽檢,即由檢測機構從在市場上銷售的産品中隨機抽取一些産品,進行檢測。
中國建築材料科學研究院測試技術研究所是國家指定的塗料檢測機構之一,馬振珠所長也呼籲改目前的送檢制為抽檢制。他説,確實有一些企業在鑽送檢的空子。如有的企業,為了達到強制性塗料國標有害物質限量標準,可以多加些水進去,稀釋一下,有害物質VOC含量就會滿足標準要求。與此同時,塗料還要滿足品質性能指標,如耐擦洗性、施工性等,這時候廠家又換了一個送檢樣本,肯定又合格,最後兩份報告合在一起,同個企業名稱,同個産品,雖然可能有問題,但是出具的報告卻是合格的。
有關專家也提醒消費者注意,在監督機制尚需完善的市場裏,即使銷售商出示了合格檢測報告也不能輕易相信。至於依據國標檢測報告就説自己是綠色産品的,更是一種欺詐。因為國標是一個市場準入標準,如果達不到,廠家連銷售的資格都沒有。因此,國標並不是一個綠色産品評定標準。
法律專家指出塗料國標不是落後企業的保護傘
內墻塗料國家標準已於今年7月1日開始實施,但標準中對內墻塗料有害物質VOC含量卻規定的相當寬泛。法律專家指出,塗料國標決不應是落後企業的保護傘,如果塗料對消費者造成損害,企業仍然要承擔法律責任。
據悉,塗料國家標準中,對有害物質VOC含量的限量是每升200克,而國家環保總局最新發佈的水性內墻塗料環境標誌産品認證要求規定,VOC不得高於每升100克;北京市制定的《室內裝飾裝修塗料安全健康品質評價規則》,對VOC的要求是必須在每升125克以下。有些消費者質疑,如果塗料産品符合國家標準,但還是對用戶身體造成了損害,那麼消費者是否還有權要求企業賠償?全國人大常委會法工委民法專家何山指出,如果消費者可以證明損害是由於塗料造成的,那麼塗料企業依然要承擔法律責任。
何山説,我國在內墻塗料上過去沒有標準,現在有標準了,這是一個進步,即使標準定得比較低,也比沒有強。按照標準化法,國家提倡企業標準高於國家標準,而國家標準其實是一個最低的標準。
但是,塗料國標決不是落後企業的保護傘。對於消費者來説,如果企業生産的塗料産品達不到國家標準要求,根據我國《民法通則》的有關規定,産品違反國家有關規定,污染環境,造成他人財産、人身損害的要承擔民事責任,這一點不容置疑。如果塗料産品達到了國家標準,還是給消費者造成了損害,生産企業也並非就萬事大吉,不用承擔責任了。也就是説,塗料産品即使達到了國家標準,如果給消費者造成損害,企業還是要承擔責任。當然,這需要證明有害物質是從塗料産品中揮發出來的,消費者造成的身體損害也是由於塗料中有害物質造成的。
新華社 2002年8月12日