這是記者從今天結束的全國文化市場管理工作會議上了解到的。據透露，這一條例草案對網際網路上網服務營業場所的定義，是指通過電腦等裝置向公眾提供網際網路上網服務的“網吧”、電腦休閒室等營業性場所，公益性的場所，像校園內電腦教室、電腦培訓中心、電腦機房、圖書館電子閱覽室和旅館業的商務中心，將不在這一條例的管理範圍之內。草案確立的管理體制是，文化部對網際網路上網服務營業場所進行日常監督，並實行許可證管理。縣級以上文化行政部門為網際網路上網服務營業場所的主管部門，公安機關、電信管理部門、工商行政管理部門依照法定職權進行管理。

    據了解，這一草案本著控制總量、加強監管的原則，提高了網際網路上網服務營業場所的準入條件。在審批上設立了立項審批，嚴格審批程式。申請人經文化部門立項後，取得公安機關消防和資訊安全批准文件，再領取網路文化經營許可證，最後向工商部門領取營業執照。為切實加強日常監督管理，草案提出了“網吧”必須建立消費者入場所登記、場內巡查及經營者上崗培訓三個制度。對無證照經營的非法網際網路上網服務營業場所，工商行政部門和文化行政部門都應進行管理並處罰。

    另據了解，近幾個月來對“網吧”的治理有三個行動：５月到８月由公安部、文化部等８部局聯合開展的網際網路有害資訊專項清理整治工作；５月到１０月１日，由文化部進行的“網吧”等網際網路上網服務營業場所專項治理行動；７月１日至８月３１日，由文化部、公安部、資訊産業部、工商總局開展的“網吧”等網際網路上網服務營業場所專項治理。為此文化部統一部署，要求從現在到８月３１日為集中整治階段，各地要繼續開展清除有害資訊、取締黑“網吧”、嚴查違規經營，特別是未成年人進入等治理工作；９月１日至１０月１日為重新審核登記階段，對證照齊全、符合規定條件的“網吧”重新審核登記，對不符合要求的堅決取締，對證照不全的，如確實因政府職能部門轉換造成的，經整改達到規定標準的，可在１０月１日後按審批程式作為新“網吧”予以審批。

    盡最大力量加強清理整頓；要提高市場準入條件，引導網際網路上網服務營業場所向規模化、連鎖化、專業化方向發展。（記者　沈路濤）

    新華社 2002年08月07日