（一） 以色列採取兩手策略，加緊約旦河西岸搜捕行動

    4月5日，在以色列政府允許下，美國中東特使津尼和阿拉法特在被以軍包圍的拉馬拉總統官邸舉行了會談。阿拉法特顧問拉迪納在會談後説，阿拉法特與津尼間的會面持續了90分鐘，雙方同意繼續舉行一系列擴大範圍的會見。他説，“雙方討論了開始實施特尼特計劃和米切爾報告問題，還研究了美國總統布希關於要求以色列撤軍、結束佔領和停止對巴勒斯坦地區侵略講話的具體內容，阿拉法特責成埃雷卡特率領巴勒斯坦代表團根據他與津尼達成的協議，繼續與津尼舉行會談。”

    在鮑威爾即將訪問中東和美中東特使津尼獲准會見阿拉法特商談停火的背景下，以軍加緊了在約旦河西岸巴人城鎮及其附近巴難民營的軍事搜捕行動，共打死20名巴勒斯坦人。5日深夜，以軍還闖入巴勒斯坦新聞部長拉布在拉馬拉的家，並進行了一個多小時的搜查。此外，以色列北部，以軍與黎真主黨武裝連續第三天發生衝突，真主黨向薩巴阿農場的以軍據點發射“卡秋莎”火箭和迫擊炮，至少兩個以軍據點（包括一個雷達站）被擊中，以軍隨後炮擊了黎巴嫩卡夫拉舒巴村莊，戰鬥機也參與了報復行動。與此同時，以色列總理沙龍當天視察了北部軍區，表示了對有關局勢的關注。

    從目前的情況分析，以色列政府下一步極有可能採取“有開有閉”的兩手策略，即：一方面，對阿拉法特的“絕對孤立”有所鬆動，在允許津尼會見阿拉法特後，還有可能同意聯合國、歐盟、俄羅斯等國特使會見阿拉法特，鮑威爾與阿拉法特的會晤也在理所當然之中；但另一方面，“充分利用目前難得的時間和有限的機會”，加緊進行搜捕行動，盡可能多地摧毀和抓捕“恐怖主義基礎設施”和“恐怖分子”。在布希發表最新講話後，沙龍仍堅稱以色列“防衛墻”軍事行動將繼續下去，“直到完成打擊恐怖活動的任務為止”。一般認為，以軍“初步完成搜捕行動”下至少仍需要一週時間。

    （二） 沙龍強硬政策的國內基礎

    實際上，以色列沙龍政府推行強硬政策有相當的民意基礎。據4月5日以色列一份民意調查顯示，絕大多數以色列人支援以軍在約旦河西岸的“大規模戰爭”，沙龍的支援率因戰事而攀升。調查顯示，72%的受訪者支援政府在巴領土上發動“大規模戰爭”；36%的受訪者要求政府驅逐阿拉法特；23%的受訪者甚至贊成政府除掉阿拉法特，而僅有15%的以色列人支援同阿拉法特談判。當被問及如果現在就進行新一輪大選你會支援誰時，沙龍的支援率高達32%，沙龍強有力的競爭對手利庫德集團前總理內坦尼亞胡得到26%的支援，而現任工黨主席、國防部長埃利澤則僅有4%的支援率。與此同時，4日晚，沙龍將以色列全國宗教黨拉入聯合政府的努力出現結果，該黨初步同意入閣，並決定下周召開特別會議批准該黨入閣協議和任命新的黨主席。沙龍此舉顯然是為了維持聯合政府在１２０席議會中佔有絕對多數議席，以防止第一大黨工黨（擁有24席）可能退出而導致政府垮臺的局面。

    （三） 鮑威爾赴中東前美國兩面施壓，中東反美、反以浪潮高漲

    除布希在講話中繼續把中東地區最近的緊張局勢説成是“阿拉法特造成的”外，白宮發言人弗萊舍在4月5日宣佈鮑威爾將於本週日晚啟程赴中東斡旋的消息時説，鮑威爾目前還沒有會見阿拉法特的計劃。弗萊舍稱，布希“希望阿拉法特不要光寄希望和什麼人談”，而應首先多做，採取切實措施打擊巴境內的恐怖分子。與此同時，鮑威爾當天在會見約旦外交部長後在新聞發佈會上，要求以色列馬上從巴勒斯坦領土上撤軍，不要用他“抵達中東前這幾天進行拖延”，並稱，這也是布希總統的希望。

    北京時間4月5日晚，中國外交部長唐家璇應約與鮑威爾通了電話。此前，唐外長剛與阿拉法特和阿盟秘書長穆薩通了電話。唐外長表示，中國對連日來巴以衝突嚴重升級深感關切和憂慮，對鮑威爾即將赴中東斡旋表示歡迎，並“希望此行有助於扭轉目前中東十分危險的局面”。同一天，英國首相布萊爾在啟程赴美前打電話給法國總統希拉克，兩國首腦就中東局勢和巴以衝突交換了意見，雙方表示將繼續盡其所能為中東恢復和平做出貢獻。

    在阿拉伯世界，普通民眾對美國“支援一方、打一方”的政策充滿義憤，許多國家爆發反美示威遊行。在美國第五艦隊司令部所在地巴林，1萬多名群眾在美駐巴林使館門前舉行聲勢浩大的抗議遊行。遊行隊伍群情激昂，向使館內扔燃燒彈，使館花園燃起了火。有部分示威者還翻過使館圍墻，將美國國旗扯了下來，升起了巴勒斯坦國旗。這使連續7天來在巴林舉行的抗議以、美的示威活動推向高潮。在美國最重要的中東盟國之一、與以保持密切軍事合作的土耳其，以及與以簽署和約建立正式外交關係的約旦，連日來也爆發大規模群眾示威，並對兩國當局的權威造成了衝擊。埃及總統穆巴拉克則連續向美國總統布希發出兩封“充滿憤怒”的信函，表達對局勢的擔憂。此外，為緩解巴以緊張局勢，對巴勒斯坦進行聲援，阿拉伯國家首腦將於4月6日再次在開羅舉行會議。目前，22個阿拉伯國家聯盟的外長正聚集開羅，為6日的緊急首腦會議做準備。

    （李紹先 現代國際關係研究所研究員）

    中國網 2002年4月6日