《北京市外地來京開辦私營企業人員辦理常住戶口試行辦法》10月1日正式實施，從當日開始，外地來京辦私企人員可以開始辦理北京常住戶口。
一般人跨不過去的高門檻
此間有媒體稱，《試行辦法》出臺，將打破多年來橫亙在北京與其他省市、城市與農村之間的戶籍“藩籬”，在北京工作生活的外來人口中的一小部分人，可望成為“北京人”。儘管能夠拿到北京戶口的只是一小部分人，但總算是為在北京工作生活的外來人口開了一回綠燈。
外來人卻紛紛表示，綠燈是亮了，但道路狹窄，門檻太高，一般人只能望洋興嘆。
辦法規定，可以申辦北京市常住戶口的僅限于私營企業的負責人、執行合夥企業事務的合夥人或法定代表人及其配偶和一名未成年子女。如此狹窄的人選範圍，還有幾人能夠擠得進去？
辦法還規定，外地來京辦私企人員申請東城、西城、崇文、宣武、朝陽、海淀、豐臺和石景山區常住戶口者，其企業須連續三年每年納稅80萬元以上或近三年納稅總和達到300萬元，企業職工中的本市人員數量須連續三年保持在100人以上或達到職工總數90%以上；申請上述城區以外的區、縣常住戶口的，其企業須連續三年每年納稅40萬元以上，企業職工中的本市人員數量須連續三年保持在50人以上或達到職工總數50%以上。具備這樣的經濟實力和經營能力的，在外來人口中佔的比例確實不多。
此外，入戶申請人還須在戶口遷入地有合法産權的住房。
1989年就來到北京、現在某網路公司做高層管理工作的王先生，持博士學歷，在外企、私企、合資企業等各種性質的企業都有過工作經歷，95年以來年收入就達到了10萬，説到以上條件也只有搖頭的份：“以我自認為不差的條件，同辦法上的規定一比，還是相差十萬八千里。別説是我們這些打工仔，就是一般的私營業主，也難以達到。”
同樣的感受，記者在採訪中屢屢聞聽。此外，一些網友還提出了自己的質疑：北京戶口看重金錢還是更看重素質？不可否認，私企老闆確實為北京的建設做出過巨大貢獻，但是，那麼多的企業管理人才，那麼多的高科技人才，他們是社會財富的積累者，還是促進北京未來發展的生力軍，就因為他們沒有足夠的金錢，不是老闆，就不能獲得北京戶口？
並不十分在乎的私企老闆
9月6日，北京市結束了對全市範圍內外來人員統一換發新型《暫住證》的工作，全市登記、換證的外來人口達237萬人。這個數字同時説明，北京市的外來人口起碼在237萬人以上。
看了以上消息的網友指出：“我敢打賭，237萬登記、換證的外來人口中，絕對沒有一個是達到申辦北京市常住戶口的私企老闆。”言外之意再明顯不過：都已經有戶口了，還要《暫住證》幹嗎？真正需要戶口的，並不是這些有經濟實力的私企老闆們。
9月5日，通州出招：在通州區投資的高新技術企業，可以享受各種獎勵政策，其中之一，就是凡外地來京投資的企業家，實際投資50萬，在本地購買一處20萬元以上的住房，並交納一家三口十多萬元的城市增容費，就能在通州的馬駒橋、宋莊、永樂店等小城鎮安家落戶。
通州區的做法，相對於北京其他周邊區縣，已經落後了。資料顯示，北京目前試點城鎮有16個，在這些地區都能夠找到買房辦戶口的房地産項目，而且供不應求。昌平小湯山鎮今年的300個指標，在9月初已全部用完，現在還有六七百人排隊等著要進京指標。密雲太師屯鎮每年有一百至二百個進京指標，也已佔滿，就連明年的指標都排了50人。
如此高的條件，一般人難以企及，可是這麼多的進京指標，都被誰搶去了？網友説，就是私企老闆和高收入行業從業者。
也就是説，私企老闆已經通過各種渠道獲得了北京市的戶口，或者説，有錢的私企老闆才不在乎呢。
最想要得到北京戶口的兩種人
那麼，三類在北京的外地人——投資者、各公司的高級職員、民工，誰是最需要北京市戶口的人？
投資者不需要，這是肯定的。這裡所説的不需要，誠如網友所説的那樣：這類人有強大的經濟實力，只要用經濟杠桿作為衡量標準，什麼事辦不到？就連最讓人焦心的孩子考學問題，也都難不倒他們，上貴族學校，請知名家教，到國外鍍金，等等，有的是招。記者熟識的一個私企老總，麾下建材集團資産1億多元，孩子還不到14歲，就被送到了國外：“國內不好考學，就讓他到外國去考，幾年十幾年回來，再不濟也是個留學生。”
民工不需要，這也是肯定的。這裡説的不需要，誠如流傳在民工中的一段順口溜所説的那樣：“跑到北京來掙錢，掙到就往家裏搬，人在北京是蝦米，回到老家是大款。”民工們很“自覺”，他們沒有買戶口的經濟實力，也沒有在北京長期生存的能力，戶口對他們沒有什麼吸引力。
在上層和低層之間的公司高級職員，通俗點，叫高級打工仔，才是北京戶口真正的需要者。
高級打工仔大都在二三十歲之間，都是些有抱負、有理想、有競爭實力的年輕人，他們看準了首善之都的政治政策優勢，要北京紮下根，闖出一片天。而目前，事業剛起步，還在打基礎，掙錢不多，花消挺大，日思夜想能有一個北京戶口——結婚之前為自己：與人交流底氣足一點，歸屬感更加強烈一點，談戀愛時顯得般配一點，找工作相對容易一點，買經濟適用房實用一點，手機入網麻煩少一點；結婚之後為孩子：入托進園上學“借讀費”省一點，受同學老師的歧視少一點，考大學比原籍的錄取分數線低一點……
還有一類人想要北京戶口，想得都快發了瘋，那就是與北京婚戀的人及其後代。網上一則比較有名的順口溜説的就是這事：“我是北京人，老婆外地人，生個孩子也是‘外地人’。老婆被認定為‘外來務工者’，年年花錢辦‘三證’；招工不招外地人，養家糊口我一人；孩子入托進園上學，‘贊助’目前沒著落，真頭疼！”這可是北京人與外地人共同頭疼的一件事。
既已破冰，何時解凍
8月1日，河北省石家莊市戶籍改革全面實施，市公安局戶政處一位負責人通俗地解釋説：“如果你沒有錢——哪怕沒有幹個體所需要的資金，你的學歷也成問題——你可能只受了幾年義務教育，你也沒有任何直系親屬在石家莊，最不濟你打工滿兩年，也可以落戶石家莊。哪怕你幹的只是一份清潔工的工作。”
石家莊市的做法大膽超前。此外，全國各地都在積極地進行戶籍改革，不斷地探索和實踐，要打破多年來橫亙在省市與省市、城市與農村之間的戶籍“藩籬”。
前些時候，北京市公安局戶籍處的同志在接受記者採訪時表示，北京現有人口數量對城市管理的壓力已經很大。放開進京戶口，北京的住房、交通、教育、供水等方面都會出現更大困難。因而，相當長一段時期內，北京的戶籍制度鬆動的可能性不大。
話是這樣説，但此後不久，就有為外來人口開綠燈的《北京市外地來京開辦私營企業人員辦理常住戶口試行辦法》出臺，儘管門檻很高，還是給了京城外來人口很大的希望，許多人堅信：既已破冰，必將解凍，而且為時不遠。
千龍新聞網2001年10月5日
