公汽開高速車、賭氣車、無站隨意上下乘客、違章操作成為市民反映強烈的公交車“四害”。公汽總公司昨日宣佈，開始對公汽安全行車運營秩序進行有史以來最大規模的整治。

    從昨日起至2002年3月10日止，招手停、高速行駛、滯留等客、越站不停、不關門開車罰款20元─500元不等。

    乘坐公汽總公司的任何車輛：2字頭、5字頭或1至79路普線，如果遇到不順心的事或不滿意的地方，投訴可獲獎勵100—300元。

    敢開霸王車罰你沒商量金額：20元至500元

    受公汽的氣舉報有獎勵金額：100元至300元

    公汽開高速車、賭氣車、無站隨意上下乘客、違章操作成為市民反映強烈的公交車“四害”。公汽總公司昨日宣佈，開始對公汽安全行車運營秩序進行有史以來最大規模的整治。

    此次整頓從昨日起至2002年3月10日止，對違章公汽如：招手停、高速行駛、滯留等客、越站不停、不關門開車罰款20元—500元不等。

    乘坐公汽總公司的任何車輛：2字頭、5字頭或1至79路普線，如果遇到不順心的事或不滿意的地方，投訴可獲獎勵100—300元。

    同時，公汽總公司負責人宣佈：武漢公交集團將在年底成立，以徹底根除公汽“四害”的根源，改變武漢公交市場狀況。

    除“四害”務除病根

    走了“乘車難”來了“行路難”

    20世紀80年代前的武漢公交車，是“車內揉腌菜，車外挂葡萄”。一位老公交職工回憶：1985年以前，我市僅有1200余臺普線車。幾乎所有的公交車從來都是塞得滿滿的，車內密不透風，車門外、車窗上還扒滿擠上車的乘客。車到站不停幾乎是家常便飯：因為停車也無法可上。

    為解決“乘車難”，1985年，我市開闢了第一條專線車。隨後，專線車開始大批發展，至1999年，專線車達到4174台，武漢公交自此告別“乘車難”。

    然而，告別“乘車難”的公交車又生新病：開生死時速霸王車，叫人驚出一身冷汗；有時又慢慢吞吞，令人煩不勝煩；隨意招手停、越站不停、不停穩開門、不關門起步等。另外，司乘人員惡語傷人、老年證和傷殘軍人證上車受刁難、駕駛員在崗位上吸煙、服務品質差等也令市民頗有微詞。

    今年以來，“公交病”引發安全事故，造成29人死亡。

    告別了“乘車難”，卻迎來了“行路難”。

    昨日，公汽總公司的大小領導，各公司經理、分公司經理、線長等500人齊聚公汽三公司會堂，公汽總公司負責人宣佈：武漢公交集團將在年底成立。

    目前，我市公交單位有：公汽總公司、電車公司、輪渡公司、出租汽車公司，共有240多條線路、5000多臺車，職工3萬餘人。各個公交單位分而治之，公司與公司之間、線路與線路你搶我奪，盲目地爭奪客源，導致資源浪費，市場混亂。公交集團組建後，將對線網佈局進行重新調整、重新分配運力，同時，將對以承包形式為主的現行公交運營機制進行改革和完善，改變武漢公交市場狀況。

    “四害”病根　 現有的承包體制

    公交車存在的問題原因有很多方面。除司乘人員自身素質方面外，存在著深層因素。業內人士分析，武漢公交的便利隨之帶來著不利：由於當初在解決公交“乘車難”時，對線路的規劃設置不太合理，線路重復較多，大部分線路走向、站點雷同，少數線路甚至從頭到尾重復，僅一站、兩站站點不同。加之公交車大批發展，武漢的公交市場已運力過剩。由此引起公交之間競爭慘烈，“四害”出現。

    但探究“公交病”病根，業內人士認為，最主要的是其現行的承包運營機制隨著發展已不再適應公交的發展。

    十多年來，我市一些公交企業對司乘人員進行的考核，基本是以單車月收入作為依據。而在車輛臺數佔絕大多數的專線車中，“承包制”十分流行，公司只管收“租子”，具體經營是“承包人”自己的事。

    目前，公交承包制有多種形式。有的是將整條線路轉租，承租者有企業也有個人，按月交租金；有的是將單車完全承包，對象有本企業職工也有私人，企業只管收租，盈虧或車輛維修都由承包者承擔（如每個月向公司上交6000元—9000元租金不等，其餘自得）；還有一種形式是不完全承包，企業為單車制定月最底收入標準，超額部分司乘人員按比例提成。

    從歷史角度來看，在運力不足的20世紀90年代初中期，這些承包機制無疑是比較成功地激發了司乘人員的積極性，同時企業“以包代管”，輕鬆省事，效益也有保障。但是隨著公交車迅猛發展，競爭日益激烈，這些頂著巨大創收壓力出車的“承包者”為完成當月任務，或是在“交租後”能多賺錢，招手停、帶一腳，有人的時候慢吞吞，沒人的時候開“飛”車等“公交病”就隨之應運而生。尤其是那些全承包的線路的司乘人員，對公交線路運營知之甚少，一味追求眼前利益，漠視乘客反應。因此，靠管理部門三天兩頭整頓，不能從根本上治愈“公交病”。

    已有十多年的公交承包體制已面臨挑戰，在昨日的會議上，市交委表示，將對現有的承包為主的現行公交運營機制進行改革和完善。公汽總公司負責人在會上透露：目前已對經營承包合同準備了五種預案進行討論選出合理方案，將經濟效益和社會效益結合起來。

    承包制怎麼改 學通恒

    在市民對公汽頗有怨言的同時，通恒300余臺公汽成為武漢公交的一道風景線。

    通恒公汽的免疫力似乎很強，幾乎很少感染上“公交病”，在市民眼中已形成了一個品牌。據通恒公司一負責人介紹，通恒目前採取的為資産經營責任制，司機除了基本工資，還設有浮動工資、提成工資。公司對司機的考核很多，包括行車安全、乘客投訴、司機完成的工作日、完成的車次。其中行車安全、乘客投訴等社會效益佔有重要比例。

    通恒公司的模式是：社會效益促進經濟效益。一位通恒員工認為：經濟效益是暫時的，社會效益是長遠的，跑出了品牌，乘客自然會坐你的車。通恒公司對乘客投訴的處理極為嚴格：不光要處罰司機，還要連帶上線路經理。

    有意思的是，通恒公司的司機有很大部分是從公汽過來的，業內人士認為：公汽的駕駛員在技術上都很過硬，素質並不低，只是因為服務觀念和體制的不同，態度迥然而異。

    公汽向通恒學習決非空穴來風，隨著我國加入世貿組織，我市公交“軟體”服務面臨嚴重挑戰。據透露，目前，新家坡一家公司欲到武漢來開闢公交線路。公汽總公司一負責人表示，對於公交硬體（車輛）有信心，但服務上需要大做文章。公交應在機制改革的同時，轉變服務思想。

    公汽大整頓 有什麼狠招 詳解整頓內容

    昨日，公汽總公司開展有史以來最大規模的整頓。整頓將從嚴厲整頓駕駛員隊伍開始。市府重視公交“四害”今年以來，公汽交通事故率較為突出，其中死亡事故29人。一些司機開霸王車、賭氣車、圍追搶逼、招手停、到站不停，服務中惡語傷人、老年證受刁難、服務品質差等問題，市民反映強烈，媒體曝光頻頻，受到省市政府的重視。

    處理司機“接軌”社會

    公汽總公司將清理整頓公交駕駛員隊伍：不準用外地司機，資格條件不夠的、出現交通事故的、思想素質差的司機不能上線，出現交通事故的，將不再享有內部“特權”，處理和社會“接軌”：該拘留的拘留，該賠償的賠償。

    市民投訴有哪些內容

    乘坐公汽總公司的任何車輛：2字頭、5字頭或1至79路普線，如果遇到不順心的事或不滿意的地方，投訴可獲獎勵100—300元。這是公汽總公司昨日整頓公交作出的承諾。

    據公汽總公司介紹，投訴內容包括：服務態度不好、言語惡劣、有意刁難、高速行駛、開霸王車、互相爭搶、擠逼、無站招手停車、站頭滯留等客、駕乘人員在運營中抽煙等。

    經調查落實後，不僅對違規者進行處理，對所在單位罰款300元，舉報人還可獲得人民幣100—300元的獎勵。

    《武漢晨報》 2001年11月28日