為了把節約用水切實落實到每一個公民生産生活和日常行為之中，河南省人民政府下發了由省長李克強簽發的第59號政府令《河南省取水許可制度和水資源費徵收管理辦法》。河南省水利廳、河南省節約用水辦公室制定的《河南省城市主要工業産品及生活用水定額》(施行)已經通過國家水利部的評審，即將在全省實施。按此定額，到理髮店或者美容院理髮，男同志一次只能用15升水。

    我國是世界上缺水的國家，我省是我國最缺水的省份之一。在全國33個省、市中，我省目前水資源總量只有413億立方米，僅佔全國水資源總量的1.4%，目前全省每人平均資源量約為445立方米，不到全國每人平均水準的五分之一，每人平均水資源低於500立方米的8個最缺水的省、市(天津、北京、河北、寧夏、山東、山西、河南、遼寧)中，我省名列其中，處在淡水極為短缺的狀態中。

    今年，河南省豫北安陽、鶴壁，豫西洛陽、三門峽，豫南信陽、南陽、駐馬店遭受了乾旱，給河南省經濟造成了嚴重的損失。水資源短缺，已經成為河南省社會經濟發展的嚴重制約因素。

    近年來，河南省的城市用水隨著産業結構的變化而相應轉變，我河南省由農業經濟向工業經濟過渡，不斷加快城市化進程。水資源使用結構變化趨勢是，農業使用水資源的比例逐漸下降，工業使用水資源的比例迅速上升，城市生活使用水資源比例穩步提高，河南省城市用水量在總水量中的比重呈增長趨勢，70年代為1：20，80年代為1：12，90年代為1：5～1：6，至1993年已經達到1：4，工業用水增長率稍低於城市生活用水增長率，但遠遠高於農業用水增長率。

    城市日益增長的用水需求同水資源短缺、污染、浪費等已經形成尖銳的矛盾，加強城市用水管理，是河南省節約用水的重點，行之有效的基本手段就是進行定額用水。

    河南省制定的《河南省城市主要工業産品及生活用水定額》中，有以下用水定額：

    住宅

    室內無衛生排水設備從集中給水龍頭取水的人家，每人每日用水定額標準60升；

    室內有給水排水設備無衛生設備的，每人每日用水定額標準80升；

    室內有給水排水衛生設備和沐浴設備的，每人每日用水定額標準110升；

    室內有給水排水衛生沐浴設備和熱水供應的，每人每日用水定額標準130升。

    學校

    大專院校教職員工：每人每日用水定額標準80／120升(無浴池／有浴池)；

    大專院校住宿生：每人每日用水定額標準130升；大專院校非住宿生：每人每日用水定額標準70升；

    中學住宿生：每人每日用水定額標準90升；

    中學非住宿生：每人每日用水定額標準20升；

    小學非住宿生：每人每日用水定額標準15升；

    幼兒園周托：每人每日用水定額標準70升；

    幼兒園日托：每人每日用水定額標準40升。

    理髮及美容業

    理髮：每人每日用水定額標準15／20升(男／女)。

    沐浴業

    公共浴池：每人每日用水定額標準130升；

    桑拿：每人每日用水定額標準250升。

    飲食業

    非營業食堂：每人每餐用水定額標準15升；

    一般營業飯店：每100元消費用水定額800升；

    中檔營業食堂：每人每次用水定額標準30升；

    高檔營業飯店：每人每次用水定額標準40升。

    洗染業

    洗衣：每公斤幹衣用水定額標準60升。

    另外還對各類汽車的水量消耗、娛樂服務業的游泳池、辦公樓等制定了用水定額。鄭州居民用水定額其他行業正在探索

    鄭州市有關部門提供的一份資料説明，到2005年，鄭州市城市人口規模計劃達到230萬人，按照目前的供水能力和用水情況預測，屆時供水缺口每日將超過40萬立方米。為防止這種情況出現，鄭州市將實行城市生活用水定額，通過節約用水緩解供水危機。

    為科學合理地制定城市生活用水定額，鄭州市供水節水辦公室委託河南省科學院地理研究所，對“鄭州市城市生活用水定額及節水措施”這一課題進行研究。經過一年的調查分析，課題組提出了鄭州市城市生活用水定額指標體系框架。日前，該項研究成果已經通過了專家組的鑒定。

    “鄭州市城市生活用水定額及節水措施”課題組推薦的生活用水定額為：居民生活用水定額每戶每月12噸，經營服務、特種服務等行業，目前已經制定了內部標準，機關事業單位辦公用水定額每人每日180升，大中專院校用水定額每人每日200升，中學用水定額為非住校生每人每日40升，住校生每人每日160升，小學用水定額每人每日15升，幼兒園用水定額每人每日80升。

    此外，還推薦了醫院、賓館、飯店、商店用水及特殊行業用水定額。

    鄭州市節水辦有關人士透露，定額用水涉及的範圍比較廣，難度比較大，將逐步推開。用水定額實施後，超額用水將加價收費，估計加價費用為現行水價的1至3倍。不是不讓用水而是讓你節約

    城市生活和主要工業産品用水定額即將在全省各個市全面實施。這個用水定額是否會限制居民的生活現代化和生活水準提高呢？昨天下午，記者採訪了省節水辦秘書處的負責同志。

    這位負責同志説，隨著群眾生活標準的提高，用水量肯定會提高。用水定額的制定經過廣泛的調查，並徵求了各個行業的意見，對居民來説，這個標準是比較寬的，居民一般不會超過這個定額。並且，這是個試用標準，將根據群眾生活水準的提高及時修改定額。節水不是讓群眾節得沒法生活，是讓群眾節約著用。

    他還説，城市人口密度大，公共設施密集、工業佈局密集，用水取水的時間相對集中，對水資源的破壞性比較大，因此，要節約用水。用水定額的施行就是對節約用水好的企業、居民的鼓勵和獎勵，對於節水不好的單位和個人，這個標準不是太高，讓大家“跳一跳”伸伸手就能夠摸得到。-有關政策

    河南省人民政府令第59號《河南省取水許可制度和水資源費徵收管理辦法》第31條規定，取水人應當按照取水許可制度批准的取水量取水，凡超過批准取水量在30%以內的，其超過部分按原標準加1倍徵收；超過30%～50%的，其超過部分按原標準加2倍徵收，超標50%以上的，其超過部分按原標準加3倍徵收。

    -我國將在2003年前編制完成用水定額

    我國的用水定額將對每創造1萬元産值所需的水量進行限定，定額將根據不同地區、不同産業及不同行業制定不同的標準。目前，我國每萬元國內生産總值的用水量已達世界平均水準的10到20倍。據專家介紹，全國用水定額爭取在2003年前編制完成。

    -上海市實行用水定額制度

    上海市這幾年來非居民城市公共生活用水量呈上升趨勢，每人平均用水單耗比其他行業偏高。在涉及17個類別的非居民城市公共生活用水行業中，沐浴業、高校住宿學生、賓館用水量尤其大。企業超過定額，超計劃用水部分除按現行水價收取水費外，另按現行水價的5倍收取加價水費。

    為誰節水？

    有個上小學的女孩子在一則日記中這樣寫道：“我媽媽每次洗衣服都要用好多水，每個月我家都要用200多噸水。我問媽媽為啥不節約用水，媽媽説咱家交得起水費，不用節約！”

    自己出錢的水都不知道節約，如果在公共場所那就更可想而知了。對於這種人，必須採取強制性的節水措施，只有在強制節水的壓力和過程中他們才能慢慢了解我國水資源嚴重缺乏的現實，才能明白節水的意義，才能達到改變用水觀念的目的。

    《大河報》 2001年11月06日