為了把節約用水切實落實到每一個公民生産生活和日常行為之中,河南省人民政府下發了由省長李克強簽發的第59號政府令《河南省取水許可制度和水資源費徵收管理辦法》。河南省水利廳、河南省節約用水辦公室制定的《河南省城市主要工業産品及生活用水定額》(施行)已經通過國家水利部的評審,即將在全省實施。按此定額,到理髮店或者美容院理髮,男同志一次只能用15升水。
我國是世界上缺水的國家,我省是我國最缺水的省份之一。在全國33個省、市中,我省目前水資源總量只有413億立方米,僅佔全國水資源總量的1.4%,目前全省每人平均資源量約為445立方米,不到全國每人平均水準的五分之一,每人平均水資源低於500立方米的8個最缺水的省、市(天津、北京、河北、寧夏、山東、山西、河南、遼寧)中,我省名列其中,處在淡水極為短缺的狀態中。
今年,河南省豫北安陽、鶴壁,豫西洛陽、三門峽,豫南信陽、南陽、駐馬店遭受了乾旱,給河南省經濟造成了嚴重的損失。水資源短缺,已經成為河南省社會經濟發展的嚴重制約因素。
近年來,河南省的城市用水隨著産業結構的變化而相應轉變,我河南省由農業經濟向工業經濟過渡,不斷加快城市化進程。水資源使用結構變化趨勢是,農業使用水資源的比例逐漸下降,工業使用水資源的比例迅速上升,城市生活使用水資源比例穩步提高,河南省城市用水量在總水量中的比重呈增長趨勢,70年代為1:20,80年代為1:12,90年代為1:5~1:6,至1993年已經達到1:4,工業用水增長率稍低於城市生活用水增長率,但遠遠高於農業用水增長率。
城市日益增長的用水需求同水資源短缺、污染、浪費等已經形成尖銳的矛盾,加強城市用水管理,是河南省節約用水的重點,行之有效的基本手段就是進行定額用水。
河南省制定的《河南省城市主要工業産品及生活用水定額》中,有以下用水定額:
住宅
室內無衛生排水設備從集中給水龍頭取水的人家,每人每日用水定額標準60升;
室內有給水排水設備無衛生設備的,每人每日用水定額標準80升;
室內有給水排水衛生設備和沐浴設備的,每人每日用水定額標準110升;
室內有給水排水衛生沐浴設備和熱水供應的,每人每日用水定額標準130升。
學校
大專院校教職員工:每人每日用水定額標準80/120升(無浴池/有浴池);
大專院校住宿生:每人每日用水定額標準130升;大專院校非住宿生:每人每日用水定額標準70升;
中學住宿生:每人每日用水定額標準90升;
中學非住宿生:每人每日用水定額標準20升;
小學非住宿生:每人每日用水定額標準15升;
幼兒園周托:每人每日用水定額標準70升;
幼兒園日托:每人每日用水定額標準40升。
理髮及美容業
理髮:每人每日用水定額標準15/20升(男/女)。
沐浴業
公共浴池:每人每日用水定額標準130升;
桑拿:每人每日用水定額標準250升。
飲食業
非營業食堂:每人每餐用水定額標準15升;
一般營業飯店:每100元消費用水定額800升;
中檔營業食堂:每人每次用水定額標準30升;
高檔營業飯店:每人每次用水定額標準40升。
洗染業
洗衣:每公斤幹衣用水定額標準60升。
另外還對各類汽車的水量消耗、娛樂服務業的游泳池、辦公樓等制定了用水定額。鄭州居民用水定額其他行業正在探索
鄭州市有關部門提供的一份資料説明,到2005年,鄭州市城市人口規模計劃達到230萬人,按照目前的供水能力和用水情況預測,屆時供水缺口每日將超過40萬立方米。為防止這種情況出現,鄭州市將實行城市生活用水定額,通過節約用水緩解供水危機。
為科學合理地制定城市生活用水定額,鄭州市供水節水辦公室委託河南省科學院地理研究所,對“鄭州市城市生活用水定額及節水措施”這一課題進行研究。經過一年的調查分析,課題組提出了鄭州市城市生活用水定額指標體系框架。日前,該項研究成果已經通過了專家組的鑒定。
“鄭州市城市生活用水定額及節水措施”課題組推薦的生活用水定額為:居民生活用水定額每戶每月12噸,經營服務、特種服務等行業,目前已經制定了內部標準,機關事業單位辦公用水定額每人每日180升,大中專院校用水定額每人每日200升,中學用水定額為非住校生每人每日40升,住校生每人每日160升,小學用水定額每人每日15升,幼兒園用水定額每人每日80升。
此外,還推薦了醫院、賓館、飯店、商店用水及特殊行業用水定額。
鄭州市節水辦有關人士透露,定額用水涉及的範圍比較廣,難度比較大,將逐步推開。用水定額實施後,超額用水將加價收費,估計加價費用為現行水價的1至3倍。不是不讓用水而是讓你節約
城市生活和主要工業産品用水定額即將在全省各個市全面實施。這個用水定額是否會限制居民的生活現代化和生活水準提高呢?昨天下午,記者採訪了省節水辦秘書處的負責同志。
這位負責同志説,隨著群眾生活標準的提高,用水量肯定會提高。用水定額的制定經過廣泛的調查,並徵求了各個行業的意見,對居民來説,這個標準是比較寬的,居民一般不會超過這個定額。並且,這是個試用標準,將根據群眾生活水準的提高及時修改定額。節水不是讓群眾節得沒法生活,是讓群眾節約著用。
他還説,城市人口密度大,公共設施密集、工業佈局密集,用水取水的時間相對集中,對水資源的破壞性比較大,因此,要節約用水。用水定額的施行就是對節約用水好的企業、居民的鼓勵和獎勵,對於節水不好的單位和個人,這個標準不是太高,讓大家“跳一跳”伸伸手就能夠摸得到。-有關政策
河南省人民政府令第59號《河南省取水許可制度和水資源費徵收管理辦法》第31條規定,取水人應當按照取水許可制度批准的取水量取水,凡超過批准取水量在30%以內的,其超過部分按原標準加1倍徵收;超過30%~50%的,其超過部分按原標準加2倍徵收,超標50%以上的,其超過部分按原標準加3倍徵收。
-我國將在2003年前編制完成用水定額
我國的用水定額將對每創造1萬元産值所需的水量進行限定,定額將根據不同地區、不同産業及不同行業制定不同的標準。目前,我國每萬元國內生産總值的用水量已達世界平均水準的10到20倍。據專家介紹,全國用水定額爭取在2003年前編制完成。
-上海市實行用水定額制度
上海市這幾年來非居民城市公共生活用水量呈上升趨勢,每人平均用水單耗比其他行業偏高。在涉及17個類別的非居民城市公共生活用水行業中,沐浴業、高校住宿學生、賓館用水量尤其大。企業超過定額,超計劃用水部分除按現行水價收取水費外,另按現行水價的5倍收取加價水費。
為誰節水?
有個上小學的女孩子在一則日記中這樣寫道:“我媽媽每次洗衣服都要用好多水,每個月我家都要用200多噸水。我問媽媽為啥不節約用水,媽媽説咱家交得起水費,不用節約!”
自己出錢的水都不知道節約,如果在公共場所那就更可想而知了。對於這種人,必須採取強制性的節水措施,只有在強制節水的壓力和過程中他們才能慢慢了解我國水資源嚴重缺乏的現實,才能明白節水的意義,才能達到改變用水觀念的目的。
《大河報》 2001年11月06日