5月20日，民進黨上臺正好一週年。回顧這一年來的情況，可以説民進黨向島內民眾上交了一份不及格的成績單。這在各項民意調查中得到了證實。
一、兩岸關係是台灣當局面臨的最大難題。
台灣當局新領導人上臺後曾聲稱將努力穩定、發展兩岸關係。但8月赴拉美活動時卻公然喊出“統一不是唯一選項”，使對他寄予希望的人吃了一驚。隨後，他千方百計曲解“一個中國”原則，大玩文字遊戲，將“一個中國”原則“問題化”、“未來化”、“選項化”，就是不想真正回到“一個中國”原則的基礎上。對於大陸海協會與台灣海基會1992年達成的“海峽兩岸均堅持一個中國”的共識，他公然否認，一些當局官員更是謊話連篇。甚至在一大批當年親身參與此事的人親口證明確有此共識，又有大量無可否認的歷史資料，台灣當局各級官員居然仍聲稱“九二共識是沒有共識的共識”，更可笑的是，他還創造了一個新名字叫做“九二精神”。在“元旦”講話中，他提出了“統合論”的概念，但對其內涵卻吱唔再三，最後出現了“統合非統”、“統中有合，合中有獨”等花樣繁多的解釋。對於兩岸對話，他曾親口向老牌“台獨”分子彭明敏説，能談就談，不能談也沒關係，反正他不會有什麼損失，表露了他的真實用心。在《中國時報》最近所作的一次民意調查中，只49％的人對一年來的兩岸關係感到滿意！
二、島內經濟是台灣當局最急需解決的難題。
民進黨長期具有反商情結，因此，島內工商企業界對民進黨的上臺抱持戒心。而民進黨上臺在經濟方面犯了兩個錯誤。一是迅速政商勾結化。民進黨上臺後不久，就迅速集結了自己的政商關係網，以中小企業和新興高科技産業為核心，親民進黨的“綠色”工商界版圖急速發展，許文龍、施振榮等工商界巨子成為他的坐上客。與此同時，民進黨當局加緊向“中鋼”、“中油”、“臺銀”等“國營”事業，甚至漁會、農會等基層組織滲透，利用行政命令或改選之機，換掉原負責人和董監事，將自己的親信安排在這些油水很大位置。因此親民黨主席宋楚瑜曾批評説，島內人民失業率不斷升高，就業困難重重，民進黨卻就業形勢一片大好。二是經濟政策意識形態化。首先是陳水扁的親信、“央行”副行長陳師孟提出要向在大陸投資的臺商徵收“國安捐”，引起一片恐慌。去年１０月，民進黨強行宣佈停建核四，不但造成數百億的直接經濟損失，也導致島內政局動蕩，人民信心下跌，股市失血，狂瀉近５０００點，跌幅達５０％。島內經濟與投資環境的惡化，迫使企業紛紛出走大陸，尋求生路，但台灣當局卻反而指責他們危害了台灣的“國家利益”，呂秀蓮更直指臺商是台灣經濟衰退的元兇，顛倒因果。據國民黨智庫“國家政策研究基金會”近日公佈的一項“民眾對台灣當前財政經濟問題看法”民調結果顯示，將近６０％受訪民眾對台灣未來半年的經濟發展不具信心！
三、穩定島內政局是台灣當局最需花費力氣處理的難題。
島內政治亂象叢生是不爭的事實，但問題的關鍵是什麼呢？台灣當局領導人近日指責國民黨、親民黨、新黨不甘心，“用心計較（處心積慮）要把阿扁拉下臺”，並自詡是正在成長的“小樹”，國民黨等“老樹”在他這個“小樹”還沒長大就“拚命搖”，讓“小樹”被搖到後來變得“不成材”。事實上，雖然知道自己是以少數“民意”、少數“國會”、少數派系，卻想包山包海，權力通吃。他先請來國民黨人、前“國防部長”唐飛任“行政院長”，後來又趕走唐飛，組成以張俊雄為首的“少數政府”，就是不願讓在“立法院”掌握多數的國民黨等在野黨分享權力。在朝野互動中，自大自傲，在刻意謙卑的言詞背後，充滿不可一世的心態，終於激起在野政黨的大聯合，使朝野對抗白熱化，從而引發了“罷免案”風波。島內一項民調顯示，有46％的受訪者認為台灣當局穩定政局的表現欠佳！
四、對外關係和瘋狂軍購使島內經濟雪上加霜。
一年來，台灣當局在對外關係上仍四處出擊，企圖以“外交成果”拉抬低迷的民意支援率。但手法仍沿用廣受批評的“務實外交”模式，包括浪費島內民眾血汗的“金錢外交”、為個人作秀的“元首外交”、衝擊國際關係的“拓展國際空間”活動等。尤其是在今年4月的臺美軍購年度會議上，台灣當局提出了為數眾多的“軍購清單”，在最後得到美方同意的軍購項目中，初步估算金額超過60億美元，此次軍購按每人平均分攤，平均每人要負責10000元新台幣。而根據有關統計，台灣已連續多年成為全球最主要的武器進口地區。台灣當局領導人近日屢次自得地説，他上任一年來最滿意的就是“外交”和軍購。但媒體所作權威調查顯示，對台灣當局“外交”感到“非常滿意”和“還算滿意”合計只49％！
五、諸多承諾逐一跳票。
杜絕“黑金政治”是島內民眾最大的意願，也是台灣新當局的當家招牌，但實際情況如何呢？在一項針對台灣當局各“政府部門”所作的民意調查中，雖然負責掃黑的“法務部”獲得的正面評價罕見地超過了50％，成為各部門中的佼佼者。但這種比較只是“爛蘋果中選相對不爛的”。一年來，在掃除黑金方面台灣當局存在的主要問題包括：一是選擇性辦案，政治性辦案。民進黨當局成立了特檢小組和掃黑中心，並一度想成立專職性的廉政公署肅貪。但辦案重點卻仍集中在受國民黨影響力大的部門，以及與在野黨關係密切的人士身上。例如與親民黨主席宋楚瑜關係密切的顏清標，新當局上臺不久就突檢顏清標任董事長的宗教組織鎮南宮，無功而返後，近來又強行扣押顏本人。此外如南投縣長彭百顯被司法單位指控一事，其支援者也認為是“政治迫害”。二是濫用職權。島內司法單位求功心切，濫用職權之事隨之發生。如去年發生的以泄密之名強行搜查《中時晚報》社事件即引起社會大眾的強烈不滿，後來又發生了搜查“立法院”等事件，大大影響了司法機關的形象，“法務部長”陳定南不得不大幅度調動各地檢察長以平息爭議。另一方面，在高喊掃黑的同時，民進黨當局自身卻日益黑金化。在掃除黑金“土壤”（各種基層組織）中國民黨影響的同時，民進黨卻不斷扶植自己中意的人選，其結果必然只能是無法真正做到打擊黑金。此外，民進黨執政所帶來的權力腐化惡果更日益明顯。在民進黨各級選舉中，賄選之風日益激烈，暴力事件層出不窮。島內民間組織“司法改革基金會”17日公佈的評估報告指出，該會針對陳水扁競選時提出一系列的“司法改革白皮書”所提出的20多項訴求，由該會20多人逐項評比給分結果僅得33.5分！
島內知名媒體《中國時報》針對台灣領導人的有關競選支票逐一檢查發現，在列舉的14項承諾中，真正兌現的只有“開放小三通”與“限制黑道參選和打擊黑金”2項，其餘都是“鬍子工程”，甚至是完全沒有做。即使是已做的兩項，其成效也極為有限。同時，某些出於競選需要而隨意開列的“支票”，實際上是飲鳩止渴。例如推動的所謂對老人、孩子實行特殊補助的“三三三福利專案”和“五五五安親照顧案”，加劇了財政惡化，造成了寵大的財政赤字。去年底，有些縣市因財政惡化，公職人員的工資和獎金都無法準時發放！
島內民眾氣憤之餘將台灣當局領導人稱“陳鐵蛋”，即“鐵定完蛋”。對台灣而言，未來的方向很明確：要讓民眾滿意，首先要搞好經濟；要搞經濟，必須放棄“戒急用忍”政策；而前提則是穩定和發展兩岸關係；要發展兩岸關係，必須停止在國際上的分裂活動，必須回到“一個中國”的基礎。綜合各種民意調查顯示，島內民眾對台灣當局領導人的滿意度自去年上臺初期的近80％，一路下跌到30％左右，到目前也一直在60％的及格線上波動。民心如秤，只有漂亮的言語是騙不了人的，民進黨當局在島內民眾心中的份量如此低下，如何爭取恢復人民的信任，將是台灣當局的第一要務。
（本文作者為中國社科院台灣研究所助理研究員）
中國網2001年5月25日
