布希提出“軍事革命”計劃

    5月25日，美國安納波利斯海軍軍官學校舉行了一年一度的學員畢業典禮。美國總統布希以武裝力量總司令的身份參加了典禮，並就新世紀美軍的發展與改革作重要講話。

    布希在講話中説，美國儘管擁有世界上最強大的海軍，但同時也面臨著“空前”的挑戰。為此，美國必須充分利用現有的科技手段，建立一支更具高科技水準、行動更加迅速的部隊。布希説：“我們將建設一支規模較小但機動性更強的軍隊。這支軍隊將更容易建立和維持，更多地依靠隱形技術、精確武器和資訊技術。”布希還描繪了一幅15年後的戰爭圖景：數量眾多的“宙斯盾”驅逐艦有效抵禦著針對美國的導彈襲擊；裝備數百枚“智慧”巡航導彈的三叉戟潛艇在世界各大洋海底遊弋；精幹的特遣部隊時刻準備著趕赴世界各地；先進的全球指揮控制系統為美軍指揮部門提供不間斷的指揮手段……

    布希表示，為了全面打造21世紀的新美軍，五角大樓有可能在未來一段時間內對美軍的建軍方向、戰略重心、軍事部署等作出根本性的調整。其重點是實現戰略重心從歐洲向亞洲的轉移。美國國防部先前公佈的一項戰略評估報告明確表示，美國應放棄“同時打贏兩場局部戰爭”的傳統戰爭理論，改為集中力量打贏一場戰爭；把幾十年來的戰略重點從歐洲轉移到亞洲，把“保衛台灣”列入美軍的全球防禦計劃；削減軍隊規模，騰出資金裝備新式武器等。根據布希提出的“軍事革命”方案，美軍將會對目前擁有的兵種力量進行調整，建立一支擁有高技術裝備、決勝於空中（空間）、可遠端作戰的部隊。為此，美國要加強太空作戰研究，實施太空軍事計劃，加緊部署導彈防禦系統等。而傳統意義上的“武器”，如大炮、重型坦克等，“在未來戰爭條件下都會顯得過時”。美國防部的研究報告説，“鋻於中國及其他潛在的對手在研製更精確的導彈”，美軍的太平洋基地有可能處於越來越容易受到打擊的危險境地。因此，美軍不能過分依賴軍事基地，而必須重點發展能夠進行遠距離作戰的機動力量。軍事分析家認為，美軍加快高技術革命步伐並逐步將戰略重點轉向亞太，將不利於陸軍的發展，而海軍將會得到更多的發展機會。

    三大演習同時“登場”

    在美國國內討論布希的“軍事革命”方案的同時，太平洋美軍進行了美、泰、新“金色眼鏡蛇”、美菲“肩並肩”和美澳“聯合突擊”三大軍事演習。在美軍太平洋總部的網際網路主頁上，這三大演習的徽標顯得異常醒目。

    “金色眼鏡蛇”演習是美、泰、新三國聯合舉行的軍事演習，1982年首次舉行，此後每年舉行一次，今年已是第二十次。本年度的“金色眼鏡蛇”演習從5月15日開始，一直持續到5月29日。演習旨在提高美、泰兩國部隊共同應付“外來威脅”的作戰能力。自去年開始，演習規模逐步擴大，已正式接納新加坡作為參演國。在今年的演習中，來自菲律賓、日本、南韓、馬來西亞、印度尼西亞、澳大利亞、斯里蘭卡、蒙古和法國的軍事觀察員對演習進行了觀摩。“金色眼鏡蛇”演習原本是反對“外來侵略”的演習，但考慮到目前東南亞地區的安全態勢，“強敵入侵泰國”的可能性已基本排除。為此，美泰軍方修改了演習設想。本年度的演習設想是，當亞太地區的兩個國家由於主權和領土爭端發生衝突時，美、泰、新三國軍隊在聯合國的主持下及時介入，迫使雙方停戰。這個設想與原來“對抗入侵泰國的侵略者”的設想不同，更容易讓東南亞國家接受，也為美軍在東南亞的軍事存在找到了“合法”的藉口。

    美菲“肩並肩”演習是以兩棲作戰為主的三軍聯合演習，于1982年開始舉行，每年舉行一次。演習旨在檢驗和演練美菲兩國部隊協同作戰的能力及美軍支援亞太地區駐軍的快速反應能力，提高兩國部隊抵禦“外來侵略”的能力。1992年，美軍從菲律賓克拉克空軍基地和蘇比克海軍基地撤出。為保持在東南亞的軍事存在，維繫《美菲共同防禦條約》，美國仍不定期地同菲律賓進行“肩並肩”聯合軍事演習。該演習由美軍太平洋總部具體組織實施，參演部隊主要來自駐日美軍、美海軍第七艦隊以及部分駐夏威夷的部隊等。在今年的演習中，美軍共參加2500余人，主要由駐日本沖繩的美軍第三陸戰遠征部隊派出，其餘美軍來自阿拉斯加和夏威夷。菲律賓的參演人數約有2400人。演習于4月底開始，一直持續到5月中旬。演習設想菲律賓的呂宋島被“敵人”佔領，美菲兩國軍隊遂利用直升機和登陸艦強行登陸，擊潰“入侵者”。

    美澳“聯合突擊”演習又稱“雙重突擊”演習，是美國和澳大利亞海、陸、空軍及海軍陸戰隊聯合舉行的多軍種聯合演習。“聯合突擊”演習于1992年首次舉行，主要以海灣戰爭為實戰藍本，演練“應付地區性突發事件”的能力。該演習直接由美軍參謀長聯席會議組織協調，通常由美軍太平洋總部司令或太平洋艦隊司令擔任演習總指揮。“聯合突擊”演習以發生地區性突發事件為背景，設想亞太地區的某地區性強國“直接威脅到美國及其盟國的利益”，美國在外交手段失效後，迅速協同盟國組建聯合特遣部隊，實施武裝干涉，直至擊敗“敵國”部隊。在今年的演習中，美軍派出了包括“小鷹”號航母戰鬥群在內的10余艘各型艦艇、200余架戰機的強大陣容，參演官兵多達1.5萬人。澳大利亞海、陸、空三軍也有1.2萬名官兵參演。演習從5月3日一直持續到5月29日。今年的演習以兩棲作戰為重點，同時演練海上對抗、反潛作戰、特種作戰等。

    太平洋美軍野心很大

    近一段時期以來，美國在亞太地區的軍事態勢咄咄逼人，無論是其軍事戰略重心的轉移，關島及東南亞軍事部署的增強，還是持續不斷的多國聯合演習，都讓人明顯感到，美軍在亞太地區無所不在。而美軍太平洋總部在美國亞太軍事戰略中的地位和作用是舉足輕重的。

    美軍太平洋總部始建於1947年1月，司令部駐地在夏威夷的瓦胡島，下轄太平洋陸軍、太平洋艦隊、太平洋空軍以及太平洋陸戰隊四大軍種司令部和駐日、韓、阿拉斯加等幾個地區的司令部。其轄區西起非洲東海岸、東至美國西海岸、北起白令海峽、南至南極大陸，總面積達2.7億多平方公里，每年要同時與43個國家和地區進行各種形式的交往與聯繫。美國國防部一位高級官員曾公開表示，“沒有哪一個總部像美軍太平洋總部這樣面臨如此猛烈的變化，幾乎全球所有的變化和威脅都集中在這一地區。”

    美軍太平洋總部在對日本和南韓負有防禦責任的同時，也在密切關注著臺海局勢。僅去年一年，美軍太平洋總部便同其轄區內的37個國家聯合進行了300多次軍事演習。縱觀美軍目前在亞太地區的軍事部署態勢，不難看出，美國正在精心構築一條圍堵中國和亞洲大陸的“太平洋鎖鏈”。這條鎖鏈北起靠近北極的阿留申群島，南至東南亞的菲律賓、印度尼西亞等，中間美軍在日本南韓、關島等軍事基地和設施則成為“鎖鏈”的核心。

    近年來，美軍不斷提升在日本、南韓的駐軍規模和地位，還十分注重拓展在亞太地區的活動空間，以加強在這一地區的軍事部署，營造更有利的軍事態勢。美國近年來還先後和東南亞的一些國家以及澳大利亞達成協定，使美軍艦隻、戰機可進入上述國家的一些軍事基地，進一步完善了美國在亞太地區的軍事基地體系。由此看來，美軍是想借太平洋總部這座“海外堡壘”，實現獨霸亞太的野心。

    《環球時報》2001年6月1日