比利時從本月1日起出任今年下半年的歐盟輪值主席國。比利時首相居伊 費爾霍夫施塔特近日表示,比利時作為歐洲一體化的堅定推動者,將在擔任主席國期間全面推進歐洲建設。
目前,歐洲一體化建設正在向縱深發展,歐元貨幣即將流通,歐盟東擴時間表已正式確定,歐盟共同外交和獨立防務初見成效,歐盟未來發展模式正在討論制訂中。比利時正是在這樣的大背景下開始履行歐盟主席國職責的。
在費爾霍夫施塔特日前公佈的主席國工作計劃中,人們不難發現,比利時希望借助歐元啟動的東風,全面推進歐洲一體化建設。歐元的三年過渡期將在今年年底結束,歐元將於明年1月1日正式在12個歐元國發行。比利時在歐元轉換的關鍵時期擔任主席國,責任重大。對此,比利時提出,密切關注歐元過渡情況,加緊宣傳歐元,鼓勵企業和個人加快向使用歐元過渡;制定安全措施,防備假幣在轉換期擾亂市場。比利時首相日前不無自豪地表示,當比利時結束輪值主席國之日,就是3億歐洲公民手握歐元之時。
除了全力為歐元的上市保駕護航外,“歐盟東擴”問題仍是比利時作為輪值主席國的另一個重要工作。上個月召開的歐盟哥德堡首腦會議確定,2002年底結束與一些入盟候選國的談判。由於不少候選國在諸如農業、人員流動、稅制等領域尚難達到入盟標準,雙方談判仍有距離。比利時主張積極推進談判進程,同時提出,歐盟擴大要“ 重品質”,要堅持“達標一個發展一個”,不能為求新成員數量而降低標準。因此,比利時將在結束擔任輪值主席國之前就東擴談判進行評估,向歐盟各國提交有關擴大的戰略報告。
歐盟未來發展模式可以説是近年來歐盟各國間討論最多的話題。今後5到10年,歐盟將擴大到至少27個成員國,許多歐洲政治家擔心擴大後的歐盟難以正常運轉,德國人因此主張建立權力更加集中的“歐洲聯邦”;法國人表示反對,主張歐盟的發展模式應是成員國保持各自特性的“民族-國家聯邦”;英國則希望歐盟成為一種聯盟式的“超級力量”。
由於歐盟未來模式之爭莫衷一是,比利時決定在擔任主席國期間綜合各家之説,尋找一條各方都能接受的“中間道路”。為此,比利時專門成立了由前歐盟委員會主席德洛爾、義大利前總理阿馬托等5人組成的“賢人委員會” ,專門對歐盟前途進行研究,並提出報告。比利時將依照這份報告,力爭在年底舉行的歐盟首腦會議上,説服各國領導人,就歐盟未來發展模式問題發表共同聲明。
此外,推進歐盟共同外交政策也是比利時的重要工作。隨著歐洲一體化的深入推進,“經濟歐洲”碩果纍纍,但相對而言,“政治歐洲”建設滯後,歐盟在國際政治舞臺上未能發揮應有的作用。近幾年來,歐盟強調共同外交,主張以“一個聲音説話”,外交趨向活躍,影響不斷擴大。比利時在擔任主席國期間,將推行更加積極的共同外交,特別要加強與非洲的關係。比利時認為,巴爾幹局勢和中東問題固然重要,但非洲,特別是那些正在處於戰亂之中的非洲國家也不應被忽視。
新華社2001年7月3日