收取了２０年的電話初裝費取消了。這個消息讓中國百姓多少有些意外。

    一直以來，花幾百元甚至幾千元裝一部電話，使得電話總有點奢移品的味道。取消初裝費，將使電話更快地走入尋常百姓家，刺激中國電話市場規模迅速擴大，中國電信史將翻開新的一頁。

    在我國電話最初是王公貴族的玩物和達官顯要的通信工具。新中國成立後，我國迅速發展電信事業，但直到１９７８年——我國第一部電話出現近一個世紀之後，全國電話普及率仍僅為０．３８％，佔世界１／５人口的中國擁有的話機總數還不到世界話機總數的１％。“樓上樓下電燈電話”還只是普通百姓對美好生活的一種憧憬。

    為緩解電信建設資金不足矛盾，解決老百姓打電話難的問題，上世紀８０年代初，我國開始徵收電話初裝費、電話附加費等政府性基金項目，專項用於電信建設，以改變我國電信落後狀況。從某種意義上講，電話初裝費也是國家對收入分配的一種調節。向最先消費電話的群體收一定的費用，有助於儘快完善我國的電信網路，讓更多的普通百姓享受到電信服務，符合既不吃“大鍋飯”，又要共同富裕的分配原則。

    電話初裝費等的收取，大大加快了我國電信網的投資建設力度。加之我國採取高起點發展策略，大膽走“借雞生蛋、賣蛋還錢”的引進、消化、吸收、創新相結合之路，使電信業獲得飛速發展，連續多年超過國民經濟增長速度，最快時甚至超過３０多個百分點。

    讓我們看一下我國電話用戶增長的進程：從１９７９年的２０３萬戶，到１９９２年的１０００萬戶用了１３年時間，到１９９８年的１億戶用了６年時間，再到２０００年９月突破２億戶只用了２年時間。截至今年５月底，我國電話用戶總數達到２．７億戶。我國僅用十幾年時間就走完了發達國家幾十年的電信發展歷程，成為擁有世界第二大網路規模的電信大國。電信業不再是國民經濟發展的“瓶頸”，而成為一個有力的經濟增長點。

    如今，為裝一部電話而到處托門子、批條子的故事已經成為歷史。許多百姓不僅裝了電話，還擁有了尋呼機、手機，一些家庭還安裝了“一線通”，同址安裝了兩部電話——隨時隨地進行溝通的夢想已變成現實。這中間，電話初裝費等的徵收發揮了歷史性的作用。

    但是，隨著我國電信業的發展和電信體制改革的不斷深入，這種籌資方式已經不適應形勢發展的要求，取消初裝費、入網費已是大勢所趨。目前，我國電信競爭格局初步形成，電信運營商競爭激烈，在最關鍵的價格因素上，初裝費成為競爭的焦點。近一段時期，市場已經對這些收費發出了反對的聲音，一些地方已經變相降低甚至取消了固定電話初裝費或手機入網費。

    取消初裝費、入網費，對加快電信業的發展有著重要意義。在電信市場上，價格彈性非常大，價格的降低對於刺激用戶數量和話務量的增長有極大的作用。以１９９９年的電信資費調整為例，當時固定電話初裝費由平均每部１０１０元下降到７２５元；行動電話入網費由每部８００元下調到５００元。在降價的刺激下，當年的３月至６月，全國就新增固定電話、行動電話用戶１０５０萬戶。按平均每部電話年支付費用１０００元計算，短短４個月可以擴大中國電信市場消費達１００多億元。據有關方面測算，這次電話初裝費、手機入網費等收費項目的取消，一年可減輕社會負擔約２００億元。可以想見，這對開拓電信市場、促進電信業發展將産生多大的影響，對於啟動消費、擴大內需將發揮多大的作用！

    告別初裝費，我們將迎來一個用戶規模更大、市場更加繁榮的電信新時代。

     新華網 2001.06.30