據報道，市民本月電話費平均漲幅在30％左右。

    身為記者的李女士平時工作都在單位，每天下班的時間很晚，所以極少在家打電話，她每月的電話費一般在七八十元左右，但這個月她的話費一下子漲到了120元。

    家住西羅園的王大媽退休後惟一的樂趣就是給原來的老同事打個電話，聊聊天。電話費倒也不少，大概是120元上下；不過這個月一下子話費就上了二百，老太太在收費大廳裏一再請求收款員：“您再幫我查查吧。”收費人員解釋：“您可能每次打電話的時間比較長，所以您的話費才高，如果保證每次打電話在4分鐘，您的話費就不會這麼高了。”

    在交談中，記者發現有相當一部分用戶對新標準只是有所耳聞，至於具體如何計算並不十分清楚。有一位大姐指著自己手中的電話單對記者説：“每個月來交費，人家説交多少咱就得交多少，就算心裏覺得不對也沒地方查去。”

    話費上漲，投訴不斷

    消協：調價也要公開透明

    據北京市工商局12315投訴中心和市消協公佈的月投訴分析顯示，有關電信資費調整一事，成為近期消費者諮詢投訴的一大熱點。

    據了解，從5月5日開始收費，有關部門就不斷接到消費者的投訴，投訴的原因多為電話費上漲。

    其實，早在3月，電信部門調整電信資費的通知一經公佈，就引起了消費者的極大關注，引發消費者對電信收費投訴量的上升。消費者投訴和提出質疑的重點集中在兩個方面：

    一是這次價格調整與電信部門最初承諾的“電信資費調整後，消費者的實際話費支出有所下降背道而馳。許多消費者認為，市話費由原來的每3分鐘0.18元調整為首撥3分鐘0.22元，以後每分鐘0.11元的計費方式，是電信部門強加於消費者的。有人算了一筆賬：過去消費者每小時市話費支出為3.6元，調價後每小時市話費為7元，而且還取消了原來月租費中包含的25個免費電話（每個按3分鐘算）；儘管長途和國際話費有所下調，但實際上電信壟斷部門的收入比以前仍是大幅上升。

    二是消費者對北京市話費為何選擇高限價格提出異議。據介紹，當初資訊産業部批准的市話價格範圍是首次3分鐘計費為0.18－0.22元，具體到各城市則由當地電信部門根據城市經濟狀況自行決定。按照全國每人平均收入排序看，深圳、廣州、上海名列前3名，北京只排在第6位。可是這次電信資費調價，廣州選擇了0.18元／3分鐘，上海則是0.20元／3分鐘；偏偏北京市選擇最上限——0.22／3分鐘。

    北京市消費者協會4月初曾就電信部門的壟斷行為召開了消費者座談會。據了解，在召開此座談會前，消協本著溝通的原則，曾邀請市電信部門到會，向消費者介紹一下有關電信資費的計費方式及電信行業的工作情況，讓消費者對電信行業有所了解。不過，據了解，北京電信以“調價與企業無關，只是執行物價局的規定”為由，沒有參加會議。

    電信部門的説法：提高市話費國際通用

    此前，資訊産業部有關人士在接受記者採訪時介紹：長期以來，我國電信資費政策參照了世界上多數國家壟斷運營時期的做法，運用不同電信業務之間的交叉補貼，即：國際話費補國內話費，長途話費補市話費，城市話費補農村話費，辦公話費補住宅話費。這一政策的實施，使廣大中低收入的用戶能夠負擔得起最基本的電話服務。世界各地在電信體制改革後，在國際國內長途電話下降的同時，不得不調高市話，比如美國和我國香港地區就是這樣做的。

    電信部門人士再三強調，這一次國家出臺的電信資費調整，不能夠簡單地用漲和降這種話來概括。這次是一個結構性的調整，有的地方做了大幅度的降價，有的地方做了適當的調整。相對某一個用戶來講，它可能漲了一點，但是總體來講，應該認為是降下來了。

    這位人士認為這次改了以後，市內電話如果你每次打電話在4分鐘，那麼比原來是降了；如果你打5分鐘，可能比原來貴，所以這裡頭有一個波動曲線。做這樣一種調整以後，也有利於我們電話的消費者提高電路利用率，那些不必要的話就少講，把需要講的資訊儘快講完。能夠控制在5分鐘之內，你就沒覺得增加負擔。但測算歸測算，實際運作的結果最能説明問題。

    鐵通：給消費者一次可選擇的機會

    在採訪中，記者發現幾乎所有的受訪者都提到了應該由市場競爭來調節話費變化，一位男士説得更明白：“只有打破行業壟斷，我們消費者才能真正有‘上帝’的感覺！”

    今年元月，中國鐵通公司亮出大旗——進軍中國電信市場。固定電話將成為鐵通和中國電信爭奪通信市場的“焦點”。位於北京南站的鐵通市話開通當天，優惠的價格便引來200多戶居民報裝。而且當天實現通話的就有100多戶。一直以來，電信是消費者的惟一選擇，就是對電信有再大的不滿也沒辦法，除非不用電話。鐵通的出現使消費者有了選擇的權利，完全可以從一家電信運營商“叛逃”到另一家。

    目前，中國電信的市場份額正在急劇縮小。2000年我國電信業務收入是3074億元，其中中國電信的收入是1710億元，在國內的市場份額為55.6％。據預測，2005年我國電信業務收入將達到9200億元，中國電信的收入為3000億元，屆時市場份額將不到33％。

    據悉，中國電信目前已確定成立互聯互通部，將以優惠的價格、優質的服務，及時提供網路互聯互通和平等接入；抓好以城市為中心的賬務計費處理系統，在328個城市實行集中計費，將資費糾紛解決在內部；實行首問負責制，加強內部協調，減少用戶麻煩；完善內部監督機制，實行明查暗訪相結合的辦法，改變電信形象。但願中國電信的這一次承諾如約如期兌現。

     《生活時報》 2001年5月25日