“只有大力推進人民法院改革，才能有效解決法院工作面臨的各種矛盾和問題，最大限度地實現司法公正與效率。”最高人民法院副院長祝銘山是在全國高級法院院長會議上作上述表示的。

    記者獲悉，圍繞公正與效率主題，最高人民法院已敲定明年司法改革重點。

    ——繼續推進和深化審判監督改革。實行新的再審立案標準，將無限申訴變為有限申訴，將無限再審變為有限再審，既維護公民的申訴權，又維護法院的既判力和司法權威。

    ——進一步完善訴訟證據制度。最高人民法院正在制定民事、行政訴訟證據規則，進一步規範和強化當事人的舉證責任，明確審判人員調查取證的範圍，推行重大複雜案件的庭前證據交換制度。要逐步建立刑事案件庭前證據展示制度，即控辯雙方在法官的主持下，在庭審前進行證據交換，對於雙方沒有異議的證據，庭審時不再質證，以提高庭審效率。

    ——進一步擴大人民法院適用簡易程式審理案件的範圍。在法律規定的範圍內多適用簡易程式審理刑事、民事案件，研究被告人認罪案件審判方式的改革，即對於一些適用普通程式的被告人認罪的刑事案件，在不違反刑事訴訟法和充分保障被告人訴訟權利的前提下，如果事實清楚、證據充分，要簡化某些訴訟環節和裁判文書內容。

    ——大力推行書記員體制的改革。實行書記員單獨序列。

    ——對確定法官員額比例和配備法官助理工作進行試點。此項改革意義深遠，將綜合考慮中國國情、法院審判工作量、轄區面積和人口、經濟發展狀況、法院現有編制人員分佈情況、合議庭和審判長數量等各種因素，逐步推進。

    祝銘山副院長説，這些改革涉及審判機制和體制中某些深層次問題，法院要大膽實踐，努力取得突破性進展。

    《中國青年報》2001-12-19