據《北京青年報》12月19日消息,今天在WTO總部召開世界貿易組織總理事會議,中國外經貿部副部長、首席談判代表龍永圖昨天已前往日內瓦。這是中國第一次以世貿組織正式成員的身份在WTO的會議上亮相。此前,在12月11日,中國入世的第一天,中國常駐日內瓦的經貿代表們率先在世界貿易組織總部佩戴上了WTO正式成員的“藍色”代表證。12月12日中國的代表在進入WTO總部參加一個關於“紡織品”討論時,中國代表的座位已由多年的觀察員席提到了正式成員席,按成員的字母排序就座。
中國常駐日內瓦代表團副代表李恩恒告訴記者,今後在WTO總部開會,中國的代表都將佩戴上“藍色”的世界貿易組織正式成員證,中國代表每次佩戴紅色觀察員證進入世貿組織總部開會已成為歷史。李恩恒比喻説,中國目前已當上了世貿組織“賽場”上真正的運動員,不再是以前的觀眾了。
一位長期參加中國入世談判的官員告訴記者,以前中國作為WTO觀察員,在會議中正式成員們不會找你討論問題,交換觀點,人家把會議中討論的內容向你通報一下就已經很不錯了。可現在不同了,成員代表們將會主動找中國的代表討論相關議題。
離開北京之前,龍永圖在首都機場接受了本報記者的獨家專訪。他説:“中國入世後,我認為談判將會越來越多,以前我們作為觀察員主要都是聽,現在我們也要在參加全球貿易談判當中,不但要捍衛我們自己的利益,也要捍衛發展中國家的利益,而且要實現發達國家和發展中國家利益的全面平衡,所以新一輪談判內容很多。”同時他表示,現在我國外經貿的人才還有很大的需求量,加入世貿組織以後要處理很多國際經濟貿易關係的問題,這樣就需要大量精通國際法律、世貿規則,精通國際經濟和環境,精通我國經濟貿易狀況的各種類型的人才和專家。(譚衛平 高英英)
附:專訪石廣生:抓住機遇迎挑戰 參與經濟全球化
●加入世界貿易組織,標誌著我國的對外開放進入新的階段。
●一個充滿生機、欣欣向榮的APEC對我國經濟發展具有重要意義。
●10年內建立中國—東盟自由貿易區這一重大目標的確定,體現了雙方加強經貿合作的共同願望。
●我們要繼續千方百計擴大出口,大力吸收外資,更加主動地參與經濟全球化。
記者:今年是中國外經貿工作取得突破性成果的一年,最具歷史意義的事件是,12月11日我國正式成為世貿組織第143名成員。請您談談我國加入世界貿易組織的重要意義。
石廣生:世貿組織與中國是相互需要的關係。一方面,沒有中國參加的世貿組織是不完整的,甚至不能稱之為世界性的貿易組織;另一方面,加入世貿組織是我們自身的需要,是改革開放的需要,是經濟發展的需要。正如江澤民總書記指出的,“加入世貿組織是中國政府在經濟全球化的形勢下所作出的戰略決策,是與中國改革開放和建立社會主義市場經濟體制的目標一致的”。它標誌著我國的對外開放進入新的階段。
首先,世貿組織在世界經濟貿易中發揮著重要作用,其成員間的貿易量佔全球貿易的95%。加入世貿組織有利於為我國創造良好的國際經濟貿易環境。世貿組織有三項基本職能:一是制定、實施和監督多邊貿易規則;二是組織多邊貿易談判;三是解決成員之間的貿易爭端。我國加入世貿組織,可以通過獲得其成員資格,享受多邊談判的成果;通過參與國際規則的制定,維護自身權益;可以通過開放自身市場,獲得進入其他國家市場的機會;可以通過多邊的爭端解決機制,解決貿易糾紛。
其次,世貿組織是以規則為基礎的國際組織,它的一些基本原則,如非歧視、透明度、公平競爭、開放市場等,都是建立在市場經濟基礎上的。根據這些原則,又通過談判確定了許多具體的規則。這些一般原則和具體規則,很多都是我們在建立和完善社會主義市場經濟體制過程中需要採納或借鑒的。因此,加入世貿組織有利於推進我國的改革開放進程,有利於我國社會主義市場經濟體制的建立和完善。
第三,加入世貿組織也是我國參與經濟全球化進程的需要。世貿組織的一個重要目標就是大力推進世界貿易投資的自由化與便利化,因此,世貿組織在經濟全球化發展進程中將會發揮其他國際經濟組織不可替代的重要作用。加入世貿組織,將意味著我國以更加積極、主動的姿態參與經濟全球化進程,這將有助於我們了解其動向,掌握其規律,趨利避害,加速實現我國的科技進步、經濟結構調整和産業升級,在新世紀的國際競爭中佔據有利的地位。
記者:今年10月,亞太經合組織(APEC)第九次領導人非正式會議在上海成功舉行。這次會議對中國的外經貿工作有什麼促進作用?
石廣生:亞太地區是我國對外貿易與經濟合作的重要依託,在我國十大貿易夥伴中,除歐盟外,其他均為APEC成員。2000年,我國與APEC成員的貿易額達到3445億美元,佔我國貿易總額的72.6%;同期,我國實際吸收APEC成員投資300.5億美元,佔我國同期利用外資總額的73.8%。因此,一個充滿生機、欣欣向榮的APEC對我國經濟發展具有重要意義。今年,我國作為APEC的東道主,在兼顧各方利益的基礎上,全面、平衡地推進APEC貿易投資自由化和便利化以及經濟技術合作進程,取得了豐富成果,不僅加強了APEC成員間的合作,而且也為我國的對外經貿工作創造了良好的合作空間。這一系列會議也大大推動了我國加入世貿組織的進程。
記者:今年11月舉行的第五次東盟與中國領導人會議(10+1)上,雙方領導人一致同意建立中國—東盟自由貿易區。請問建立這一自由貿易區的目的是什麼?
石廣生:10年內建立中國—東盟自由貿易區這一重大目標的確定,是中國與東盟關係不斷發展的結果,反映了中國—東盟經濟聯繫不斷深化的現實需要,體現了雙方加強經貿合作的共同願望。中國—東盟自由貿易區將創造一個擁有17億消費者、近2萬億美元國內生産總值、1.2萬億美元貿易總和的經濟區。按人口算,這將是世界上最大的自由貿易區。從經濟規模上看,中國—東盟自由貿易區將是發展中國家間組成的最大的自由貿易區。
中國—東盟自由貿易區將是中國與其他國家簽訂的第一個區域自由貿易安排,是中國在積極參與國際多邊貿易體系的同時,努力加強與周邊鄰國的區域經濟合作的一項重要舉措。它不僅將進一步鞏固和加強中國與東盟之間業已存在的傳統友好關係,促進亞洲的和平與穩定,也將有利於中國和東盟各自的經濟發展、有利於擴大雙方貿易和經濟合作規模、提高本地區經濟的整體競爭能力,以共同應對經濟全球化和區域經濟一體化的挑戰。
記者:今年是世界經濟增長明顯放緩的一年。這對世界貿易市場有什麼樣的影響?
石廣生:今年以來,美國、日本、歐盟三大經濟體同時出現經濟低迷,“9 11”事件更雪上加霜,美國和日本已陷入經濟衰退,世界經濟急速下滑。國際貨幣基金組織預計,今年歐盟經濟僅增長1.7%、日本經濟則下降0.9%,美國經濟增長1.1%;全球經濟增長2.4%,甚至低於1998年的水準。經濟不景氣對世界貿易市場帶來消極的影響,例如,美國的進口額在今年前三季度都是負增長。據估計,今年國際貿易僅增長2%,大大低於去年12%的增長水準。在這種形勢下,我國對外經濟貿易形勢十分嚴峻。由於我國實施了正確的宏觀調控政策,國民經濟實現了健康穩定的增長,大力開拓國際市場,今年前11個月,全國進出口總額仍然達到4627.7億美元,比去年同期增長了7.4%,累計實現貿易順差203.7億美元,為國家外匯儲備突破2000億美元做出了貢獻。與此同時,今年吸引外商直接投資增幅較大,1—11月全國新批設立外商投資企業22915家,合同外資金額604億美元,實際使用外資金額419億美元,分別比去年同期增長了16.32%、24.38%、15.61%。預計全年吸收外資有望達到450億美元,比去年的407億美元有較大增長。其他各項外經貿業務今年也都取得了新的進展。今年1—11月,全國對外工程承包和勞務合作完成營業額95.9億美元,同比增長7.9%,新簽合同累計金額133.5億美元,同比增長7.3%。截至9月底,外經貿部批准在境外設立的中資企業6513家,協議投資金額118億美元,其中中方投資79億美元。
記者:明年是中國加入WTO的第一年,中國的對外經貿工作將有哪些新的作為?
石廣生:前不久召開的中央經濟工作會議指出,要以加入世貿組織為契機,進一步擴大對外開放。加入世貿組織後,我國的外經貿工作面臨著更加廣闊的發展空間。明年,我們要繼續千方百計擴大出口,深入實施市場多元化、以質取勝和科技興貿戰略,推進貿易便利化,力爭實現出口增長;充分發揮我國經濟發展、社會穩定的優勢,大力吸收外資,提高利用外資的品質;更加主動地參與經濟全球化,積極穩妥地實施走出去戰略;積極推動包括APEC、東盟與中國的10+1合作、上海合作組織等區域經濟合作,為我國的對外開放創造更加有利的外部環境。加入世貿組織後,我們要按照世貿組織規則辦事,全面做好加入世貿組織的各項應對工作。要加快完成法律法規的清理修訂和各項政策的規範調整工作,抓緊培養和造就一支精通國際經濟和法律的外向型人才隊伍。要深化外經貿管理體制改革,減少行政審批,實行依法行政,實現政務公開。
我相信,經過努力,我們一定能夠把加入世貿組織的有利條件用好,把不利影響減少到最低限度,使外經貿工作為國民經濟的發展做出更大的貢獻。(《人民日報》2001年12月19日)
中國網綜合消息 2001年12月19日