財政部部長項懷誠今天在全國財政工作會議上表示,明年要充分認識我國所面臨的機遇和挑戰,並做好充分的應對準備。明年財政要重點抓好以下八項工作:
——繼續實施積極的財政政策並保持必要的力度,努力培育和擴大內需。把擴大內需同調整經濟結構、深化經濟體制改革、增加就業、改善人民生活、促進可持續發展結合起來。堅決防止重復建設和基礎設施的過分超前建設。加強對國債資金的監管。
——努力增收節支,確保完成全年預算任務。實現財政收入穩定增長是做好明年財政工作的關鍵。要強化稅收徵管,加大稽查力度,積極組織財政收入;同時,要強化支出管理,調整支出結構,保障重點支出,杜絕鋪張浪費。
——千方百計保障機關事業單位職工工資發放,確保國有企業下崗職工基本生活費和離退休人員基本養老金按時足額發放。中央財政已經大幅度增加了對地方轉移支付力度,省級財政要加大基層的轉移支付力度。基層財政要合理安排預算,財政資金首先要用於國家規定工資的發放。要進一步規範保證工資正常發放的機制。
——繼續加大力度,做好社會保障工作。財政要會同有關部門,繼續搞好在遼寧全省和其他地區部分城市完善社會保障體系的試點工作,進一步研究完善社會保障體系方案和措施。地方各級財政部門在預算上要優先安排社會保障支出,增加資金投入。
——正確運用財政政策,促進經濟結構調整。當前財政支援結構調整的主要任務是:認真落實企業關閉破産補助資金;積極穩妥地實施好債轉股等政策,改善企業法人治理結構;運用財稅政策,支援高新技術産業發展;加大對西部地區重點建設和生態環境建設等方面的投資力度;加大農業投入,促進農村和農業經濟結構的戰略性調整;穩定糧食生産,落實好糧食風險基金包乾政策。
——強化會計工作,堅決打擊做假賬行為。進一步完善會計制度和法規,加快與國際慣例接軌的步伐。全面深入地貫徹落實《會計法》,強化財務會計監管。加強對會計師事務所的監督和查處。
——建立健全財政法規,加大財政監督檢查力度。加快建立包括預算、稅收、國庫管理、國有資産管理、財務會計等在內的法律法規體系,積極構建涵蓋財政資金運動全過程的財政監督體系。
——抓緊熟悉掌握WTO規則,沉著應對入世對財政工作的挑戰。密切關注和分析“入世”對財政收支的影響。按照WTO規則要求,認真清理、調整財稅法律法規和政策。進一步清理行政審批,加快轉變政府對經濟的管理方式,按國際慣例提高財政透明度。
新華社 2001年12月18日