財政部部長項懷誠在此間説,我國將充分發揮財政的作用,制定政策措施,支援網路經濟發展。
項懷誠是在今天舉行的網路經濟與經濟治理國際研討會上做上述表示的。
項懷誠説,為了進一步推動網路經濟的發展,中國財政將按照公開、公平、公正的原則和WTO的有關要求,進一步減少行政審批事項,全面清理和調整現行的法律、法規和政策,規範財政支出管理,優化稅制,逐步建立與國際接軌的公共財政框架和管理制度,為網路經濟發展創造更加寬鬆的體制環境。
項懷誠提出了促進網路經濟發展的五條政策建議。一是鼓勵軟體和積體電路産業發展。目前,我們已經制定了鼓勵軟體和積體電路産業發展的稅收優惠政策,較大幅度降低了軟體和積體電路的稅收負擔。二是鼓勵資訊技術廣泛應用於傳統産業,用資訊化帶動工業化。中國財政將通過推進稅費改革,進一步完善稅收制度,鼓勵企業增加對科技創新的投入,提升企業技術創新能力和資訊化水準。三是加大財政支出結構的調整力度,支援建立“電子政府”。四是財政要進一步加大對資訊技術的科研投入,爭取在微電子、網路和通信等關鍵技術和重大生産技術方面取得突破。五是本著有利於網路經濟發展、簡化稅收徵管和公平稅負的原則制定電子商務的稅收政策。
項懷誠認為,中國作為世界上最大的發展中國家和經濟轉軌國家,雖然在資訊網路技術、産品和服務領域已經取得了長足的進步。但由於過去的基礎差、底子薄,目前網路經濟仍處在發展的初級階段。主要表現在:資訊基礎設施還很不完備,關鍵技術和設備主要依賴進口;政府和企業的電子化還處在起步階段,截至2000年底,中國的上網人數佔人口的比重只有1.8%,還不到世界平均水準的一半;發達國家每百人擁有的電腦數量是我們的30倍至50倍。在國內,東部與西部也有很大差距,西部11省1市的上網人數佔全國的比例不到20%。特別是中國工業化任務尚未完成,傳統工業生産能力過剩,經濟結構調整任務艱巨。因此,中國網路經濟發展面臨著資訊化和工業化的雙重挑戰。
新華社 2001年4月20日