美國總統布希１３日不顧國際社會的強烈反對，宣佈美國決定退出美蘇１９７２年簽署的《反彈道導彈條約》。根據該條約規定，布希的這項決定將在６個月後正式生效。

    布希決定退出《反導條約》

    布希是當天上午在白宮主持了總統國家安全委員會會議後宣佈上述決定的。他聲稱，《反導條約》妨礙了美國發展保護自己的人民免遭今後恐怖分子和“無賴國家”的導彈襲擊的手段。他説：“作為最高指揮官，保衛美國人民是我的最高職責，我不能再讓美國繼續保留一項妨礙自己發展有效防禦的條約。”

    布希説，冷戰早已過去，“今天我們要拋棄這一冷戰的最後遺物”。他説，在他宣佈這一決定前，他與他的高級顧問們曾與俄羅斯總統普京多次討論過這個問題。“普京總統和我都認為，我退出這項條約的決定不會破壞我們的新關係，也不會損害俄羅斯的安全。”

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    美蘇１９７２年簽署的《反彈道導彈條約》的核心是通過禁止雙方發展全國性的反導系統來確保對對方的核威懾，即以所謂的“核恐怖平衡”來避免核戰爭。這一條約被視為全球戰略穩定的基石，目前有３２個裁軍和核不擴散的國際條約與這一條約掛鉤。因此，該條約的存在與否不僅關係到俄羅斯的安全，而且也關係到世界的和平與穩定。

    布希政府自今年１月上臺以來，一直以防範來自所謂“無賴國家”的導彈威脅為藉口全力推動導彈防禦計劃。布希政府加緊研製導彈防禦系統並準備背棄《反導條約》的計劃遭到了俄羅斯、中國以及美國的歐洲盟國的反對與抵制。國際輿論普遍認為，美國此舉將破壞全球戰略穩定，並可能引發新一輪軍備競賽。

    背景資料：美國與《反彈道導彈條約》

    美國總統布希１３日在白宮宣佈，美國退出美蘇１９７２年簽署的《反彈道導彈條約》。根據該條約規定，布希的這項決定將在６個月後正式生效。

    《反彈道導彈條約》全稱《限制反彈道導彈系統條約》，是蘇聯和美國于１９７２年簽署的一項雙邊條約。

    普京訪美，欲拿“反導”換“入世”？

    １９７２年５月２６日，蘇聯領導人勃列日涅夫同來訪的美國總統尼克松在莫斯科簽署《限制反彈道導彈系統條約》。條約共１６款，其中重要的規定有：反彈道導彈系統是指“用以攔截在飛行軌道上的戰略性彈道導彈或其組成部分的系統”，包括反彈道導彈截擊導彈、反彈道導彈發射器和反彈道導彈雷達；只允許雙方按規定在各自的首都周圍和一個洲際彈道導彈地下發射井周圍建立有限度的反彈道導彈系統。條約還規定，“雙方保證不研製、試驗或部署以海洋、空中、空間為基地的以及陸基機動反彈道導彈系統及其組成部分”；“本條約的期限不應是有限的”，但“每方都有權退出本條約，如果它認定同本條約的主題有關的非常事件已經危及本國的最高利益的話”。條約自１９７２年１０月３日起生效。

    １９７４年７月，尼克松和勃列日涅夫又在莫斯科簽定《蘇美關於限制反彈道導彈防禦系統條約議定書》，規定雙方只能在本國首都周圍或者在一個洲際導彈發射基地周圍，建立一個反導彈系統。

    《反彈道導彈條約》被視為全球戰略穩定的基石。目前有３２個裁軍和核不擴散的國際條約與這一條約掛鉤。

     俄試射新型導彈對抗NMD

    美國擁有世界上最大核武庫和最先進常規武庫，但近年來，卻不斷要求俄羅斯同意修改《反彈道導彈條約》，並且不顧條約的有關規定，加速研究、發展和準備部署國家導彈防禦系統。１９９９年３月，美國國會兩院通過了有關部署國家導彈防禦系統的法案。今年，布希政府上臺以來，便一再引人注目地表示美國將研製和部署國家導彈防禦系統，以防範來自所謂“無賴國家”的導彈威脅，並稱《反彈道導彈條約》是冷戰遺物，如果得不到修改，美國有可能退出該條約。 “９１１”事件發生後，布希政府更加強調了建立國家導彈防禦系統重要性和迫切性，聲稱將以此保護美國及其盟國免受包括導彈襲擊在內的各種形式的恐怖襲擊。（新華社/譚衛兵 譚新木 閻月凡）

       附布希講話全文：

    早上好，我們剛剛結束了國家安全委員會的一次會議。我們回顧了我與我的朋友——俄羅斯總統普京，在過去幾個月的多次會議上的會談情況。美國人民需要放棄1972年達成的《反彈道導彈條約》。

    今天，我已正式通告俄羅斯，美國要從這個存在了將近30多年的條約中退出。我們認為，《反彈道導彈條約》妨礙了我們政府尋求保護民眾的新途徑所做的努力，阻礙了保護民眾免遭恐怖分子和流氓國家的導彈襲擊的努力。

    1972年的《反彈道導彈條約》是由美國和前蘇聯共同簽署的。那是一個完全不同的時代，一個完全不同的世界。條約的簽定者之一——蘇聯已不存在，我們之間的敵意也不復存在。在那種敵對狀態下，我們兩國儲存了數以千計的核彈頭，使它們處於千鈞一髮的警戒狀態，並且互相瞄準對方。然而嚴酷的現實就是，哪一方也不會發動核武器襲擊，因為我們深知另一方也會做出回應，從而造成兩敗俱傷的局面。

    今天，911事件清楚地表明，我們兩國面臨的最大威脅不是來自彼此或者世界上其他大國，而是來自絲毫沒有警告就發動襲擊的恐怖分子或尋求大規模殺傷性武器的流氓國家。

    我們知道，恐怖分子和那些支援恐怖分子的人們，尋求一種能力，利用導彈在我們的家門口製造傷亡和毀滅性的事件。我們必須擁有一種自由和靈活性，以發展有效地抵禦這種襲擊的防禦武器。

    作為三軍總司令，保衛美國人民的安全是我最優先考慮的事情。我不能也不會允許美國停留在一個阻礙我們發展有效的防禦武器的條約中。

    與此同時，美國和俄羅斯已開始發展一種新的、更加孕育著希望和富有建設性的雙邊關係。我們正在不斷前進，用共同合作來代替必定無疑的共同損傷。從盧布爾雅那，到後來的日內瓦、上海、華盛頓以及克勞福斯所舉行的一系列會議，我和普京總統找到了雙方建立新的戰略關係的基礎。俄羅斯正處在一個向市場經濟和民主過渡的中間階段。我們承諾，美國和俄羅斯將結成強大的經濟關係，俄羅斯和我們的夥伴——北約也將建立新的關係。北約已清楚地表明，願意尋求和建立“20國聯合行動”的機會。

    我期待著對莫斯科的訪問，繼續雙方的協商。我們都在尋找正式的方式來表達一個新的戰略關係。這個關係將延續下去，超過我們的任期，持續很長時間，併為未來提供一個孕育和平的基礎。

    在反恐戰爭中，作為國際聯盟的一部分，我們已經很緊密的攜手合作。在打擊阿富汗境內的阿爾-凱達恐怖組織的行動中，我對普京總統提出的重要的建議及給予的合作深表讚賞；也對他在削減俄羅斯戰略核武器問題上所做的努力表示欣賞。我再次重申我們曾許下的諾言，將我們用於戰略部署的核武器削減至1700至2200枚。普京總統同意，我所做出的退出《反導條約》的決定無論如何也不會破壞我們的新型關係，也不會損害俄羅斯的國家安全。

    就像普京總統在克勞福斯所説的，我們正朝著建立一種截然不同的雙邊關係的方向發展。冷戰早已過去，但今天我們仍留下了它的一個遺物。

    現在不是回顧過去的時候，而是我們展望未來的時候，我們滿懷希望、期待著俄羅斯、美國以及整個世界和睦相處，更加繁榮。

    謝謝。（中國日報網站/趙永飛、孫玉慶）

    新華社2001年１２月１３日