經過9個月醞釀的德國新移民政策報告于上月出籠。新的移民政策報告建議德國政府採取積極的移民政策。據介紹，德國政府今後每年引進至少5萬名外國專業人才。一直以來，德國屬於對外國人移民限制得比較嚴格的國家。由於德國人口出生率正呈逐年下降的趨勢，德國社會潛在的社會危機正在凸顯。

    儘管德國政府實施“綠卡計劃”已整整一年了。但是，從德國官方公佈的數字看，“綠卡計劃”實施一年來效果卻不盡人意。德國原打算在這項計劃實施後的一年內招收2萬名外國電腦專家，如今卻只招到了8556人。儘管已經朝移民國家邁出了一步，但是，一年來移民人數如此之少，畢竟讓德國政府感到了壓力並繼續修改現行移民政策的決心。

    為了適應德國經濟發展對移民的新需求並規範移民及難民事務，德國內政部長奧托席利本月3日提出了一項新的移民法草案以期取代現有的移民法。

    鋻於德國的一些經濟行業中缺乏從業人員，該草案允許德國各地勞工部門自行決定引進外國僱員尤其是有專長的外國僱員人數。高水準的專業人員如工程師和電腦人才等在獲得勞動許可的同時也自動獲得長期居留權。 這項草案還建議採取“積分制”等方法幫助引進德國需要的外國移民。而年輕、有專業技能以及會德語的外國人成為首選的對象。為了不使受過高等教育的人才輕易流失，草案首次規定外國留學生在德國大學畢業之後，可以在德國繼續居留一年，以尋找合適的工作並最終獲得長期居留。

    這項草案還對外國移民融入德國社會的問題作了嚴格規定。熟悉德語和德國法律將成為獲得在德永久居留資格的重要前提。而新的移民法案正是為了保證“靈活、開放”地開展接收移民工作。但奧托席利同時也強調，德國將繼續“對移民數量進行嚴格的控制”。

    據悉，德國目前有730萬外國移民，約佔總人口的9%。而德國移民部提出的這項新法案須得到議會的多數通過之後才能正式生效。

    《北京青年報》2001年8月5日