本週三，德國政府指定的一個委員會建議德國應每年接納2萬名永久居民。德國拒不承認自己是移民國家的傳統可能發生歷史性的轉變。

    該委員會稱，德國近年來面臨人口出生率不斷下降的問題，勞動力市場對熟練勞工的需求一直得不到滿足，德國已經開始考慮從國外引進人才、補充自身勞動力市場空虛的可行性。該委員會同時公佈了一份大致引入移民數量計劃表，其中，有2萬人可獲得在德國永久居留的簽證，有1萬商業從業人員和學生可以獲得特許的簽證以保障他們在德國進行期限較長的商業活動和求學，另有2萬名外籍勞工將可獲得在德工作的臨時簽證。與德國以前的封閉做法相比較，該份計劃的確已經有了很大進步。

    但是該委員會同時透露了兩點令他們擔憂的情況。首先是德國目前數額高達380萬的失業人口。在這樣高的數額面前，人們很自然地要提出疑問，自己國家的勞動力都沒有工作，為什麼政府還要通過政策性的法案、以優厚的條件向“外邦人”提供勞動機會？德國民眾那一關必然不太好過。其次，德國去年在工業發展的壓力下，嘗試向2萬名外籍電腦專家提供了期限為5年的簽證，然而，只有8000人拿著簽證來到德國。看起來，外籍專家對在德國工作的意願遠不如德國政府所想的那樣強烈。此番，即使德國政府再度提供5萬張簽證，也未必有用武之地。光靠多發簽證，是否真的就能夠引入德國政府想要的人才，實在值得懷疑。但是，該委員會主席的豪言壯語也頗引人注目，他説要讓德國取代美國成為全球最具移民吸引力的國家，當然，從一系列的數據來看，他的願望在最近幾年似乎無望實現。

    德國排外色彩濃厚，但是，德國也並不是在今天才有移民，從數量上來看，德國政府此次似乎下定決心，要發展經濟就要靠勞動力的全球化。目前世界上大多數國家對高素質的人才都提供了優惠的準入政策，希望能夠以優越的條件吸引人才的涌入，進一步促進國家經濟的發展，德國此舉只能算是勉強跟上潮流。但開放畢竟是件好事，從這個角度而言，德國政府的行動還是值得人們關注的。

    《國際金融報》2001年7月6日