4月24日下午,日本自民黨在黨總部召開眾參兩院議員大會,由黨所屬的國會議員和都道府縣地方黨員代表實施了總裁選舉,結果前厚生大臣小泉純一郎脫穎而出,以絕對優勢戰勝橋本前首相等強勁對手,當選為自民黨第20屆總裁。本月26日,小泉將在國會的首相指名選舉中勝出,從而正式接替森喜朗出任日本新首相。
小泉純一郎,1942年1月8日生於神奈川縣橫須賀市。從小學時代起,他就是一個清瘦型的美少年,得到不少女孩子的青睞。高中畢業後曾有一次高考落榜的慘痛經歷,但在立志要成為外交家的理想的激勵下,順利考入日本名牌大學-慶應大學經濟係,1967年畢業後一度在英國倫敦大學留學。1969年,任日本眾議員的父親突然病逝,小泉緊急回國繼承其父的選舉地盤競選眾議員,但因準備不足而落選。其後擔任前首相福田赳夫的秘書,由於其能力和膽識得到福田賞識,1972年在福田的大力支援下首次當選眾議員,由此開始了其政治生涯。小泉在自民黨內歷任全國阻止委員長、副幹事長、政務調查會副會長等職務,先後在竹下內閣、宇野內閣和橋本內閣中3次出任厚生大臣,在宮澤內閣中出任過郵政大臣。小泉是自民黨內為數不多的敢做敢為的政治家,曾多次不怕打擊報復向自民黨傳統的派系政治挑戰,在日本國民的歡迎和一些年輕議員的支援,曾2度競選自民黨總裁,終因勢單力孤而敗走麥城。但他沒有因此而放棄自己要改變日本、改革自民黨的堅定政治信念。
與小淵、森等前幾任首相相比,小泉的最大特色在於其適應了改革求變的時代潮流,成為國民心目中的“改革派旗手”。但在自民黨內由於他講話直來直去,不會通融關係,被視為“怪人”,兩度競選總裁皆因派系政治從中作梗而失敗。此次自民黨總裁的客觀條件對小泉較為有利:首先,“密室政治”的産物森喜朗在重大政治問題上接連失誤,內閣支援率下降到7%的歷史新低點,在日本輿論、國民和在野黨的猛烈抨擊之下臺被迫宣佈辭職;其次,自民黨迫於外界的巨大壓力,不得不在黨內進行開放型選舉,大幅度增加地方黨員選票,把47個都道府縣地方黨員在總裁選舉中所佔的比例由1票增至3票,地方代表與國會議員的比例變為141:346。第三,自民黨為贏得將於今年7月舉行的參議院選舉,各派系未對黨員的投票對象做硬性限制,以便以新形象取信於民。這為在國會議員票上處於明顯下風小泉提供了千載難逢的機遇,他進行“政治、經濟大改革”、“首相公選制”的政策主張,得到了對腐敗政治體制深惡痛覺的廣大地方黨員的積極回應。結果小泉正是借助於地方選票一舉扭轉了劣勢,在總共141張地方選票中取得了123票的大面積豐收,而其他3名競爭對手的選票(橋本龍太郎15票、龜井靜香3票、麻生太郎0票)之和還不及其零頭。這使小泉在黨代會的總裁選舉前就確立了不可動搖的優勢,龜井派索性放棄參選投靠小泉,其他小派也競相獻殷勤,連原本表示支援橋本的崛內派也作出了自主投票的決定,最終小泉以298:155票的按比分擊敗強勁對手橋本,當選自民黨新總裁。這意味日本政治、經濟將進入一個全面調整的新時期。
小泉為打破最大派系橋本派對黨內的壟斷,在日本推進全面改革路線,早在幾年前就與加藤派和山崎派結成戰略同盟關係。此次勝利打破了橋本派長期控制黨內主導權的“不敗神話”,橋本已經表示要引咎辭去本派會長的職務。今後跨派系的橫向聯合將成為自民黨政治的主流。小泉為表示向派系政治開刀的決心,在競選前就辭去了森派會長職務。當選後隨即表示將全面調整黨內派系利益均沾型政治,以量才用人的原則對現行黨政領導班子進行大規模改組,已決定讓盟友山崎拓出任自民黨幹事長要職,留用福田康夫官方長官,對政見一致的田中真紀子等人也將委以重任,而對龜井投機式的政治投靠未與理採,充分突出了“小泉特色”。小泉作為“新領袖人物”而勝出,勢將大大加快日本政界新老交替的速度,派系領袖通過“密室政治”輪流執政的局面將不復存在,年輕一代議員在日本政治中的地位與作用將進一步增大。
小泉新總裁雖胸懷改革大志,但其上任後的執政道路並不平坦。橫亙在面前的數道難關,將時刻威脅著其執政地位。(1)聯合政權關。與公明黨和保守黨維持聯合政權框架,對在國會中未能取得多數地位的自民黨通過法案、推行政策至關重要。小泉欲擴大聯合政權範圍的表態,使一直與橋本關係甚篤的兩黨對小泉戒心較大,能否合作順利尚是未知數。(2)黨政人事關。小泉在黨內的實力較弱,要完成其改革計劃需取得各派的全面合作。龜井派在選舉中給小泉提供支援後,為謀取要職不斷提高要價,橋本派不容忽視的強大力量,盟友及政見一致者的利益,不管無視哪一方都將使政權運籌陷入困境。(3)參院大選關。小泉儘管在國民中威信較高,但要一舉扭轉自民黨在今年7月參議院選舉的劣勢極為困難。作為自民黨的“王牌人物”如不能贏得大選,不僅將斷送自己的政治前途,也將使自民黨面臨大分裂。(4)對華政策堪憂。小泉係福田-森派核心人物,具有較為激進的右傾政治傾向。小泉為迎合國內政治氣候,競選前曾對日本遺族會、軍恩聯等右翼團體表示,要以首相身份正式參拜靖國神社,並對以人道立場接受李登輝訪日給予理解。現已與極右的龜井派在積極推進修憲進程,探討行使集體自衛權的可能性方面達成一致。其政治姿態將對日本發展與中國的友好關係帶來一定的負面影響。
(馬俊威 中國現代國際關係研究所)
中國網2001年4月25日