寧夏石嘴山：黨旗領航風帆勁 砥礪奮進新征程

脫貧攻堅任務如期完成，全面建成小康社會取得歷史性成就……寧夏回族自治區石嘴山市一份份優異答卷的背後，躍動著“加強黨的全面領導、鞏固黨的執政根基、增進人民福祉”的有力脈搏，凝聚著石嘴山市實施“黨建領航鑄魂工程”迸發出的磅薄偉力。

凝心鑄魂補足精神之“鈣”

5年來，石嘴山市堅持把黨的政治建設擺在首位，充分發揮市委理論學習中心組示範帶動作用，在各級基層黨組織全面建立“第一議題”制度，拓展理論武裝方式方法，大力推廣“網際網路＋黨建”等做法，推動學習貫徹黨的創新理論融入日常、抓在經常。同時辦好領導幹部專題班、年輕幹部培訓班、黨校主體班等，分級分類抓好基層黨員幹部教育培訓。截至目前，已集中培訓黨員11余萬人次。

5年來，石嘴山市推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，高品質開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育。結合紀念建黨100週年和建市60週年，充分運用“三會一課”“黨課開講啦”、學習強國等載體和紅色教育基地，加強系統理論教育，紮實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，解決群眾急難愁盼問題3356件，300余戶群眾反映的無法辦理房屋産權等一大批疑難問題成功解決。

5年來，石嘴山市委嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若干準則，不斷完善“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度，全面推行體驗式、創意式、互動式和情景模擬式“四式”黨課，使黨的組織生活從每個黨支部真正嚴起來、實起來、規範起來。各基層黨組織探索了“老兵講黨史”“四味黨課”“家庭課堂”“田間課堂”“板凳課堂”等載體，推動黨的十九大和十九屆歷次全會精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網站，持續推動黨內教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。

固本強基築牢堅強“戰鬥堡壘”

農村、城市、機關、國有企業、事業單位、非公經濟組織和社會組織，每個領域情況都相差較大，每個領域都有鮮明特點……對於各領域黨建工作，石嘴山市委緊密結合各領域各行業特點，堅持系統謀劃，分類別具體指導、分領域整體建強，先後研究出臺了“五強化五提升”高品質推進基層組織建設三年行動計劃和“黨建領航鑄魂工程”實施意見，對基層黨建工作進行全面系統部署，在農村、城市社區、機關事業單位、國有企業、公立醫院、學校、“兩新”組織開展“七大行動”。

“近年來，我們堅持把黨組織建在産業鏈、黨員人才聚在研發鏈、作用發揮在創新鏈，推動黨建鏈與人才鏈、産業鏈、創新鏈深度融合，在燃料乙醇、綠色氰胺等轉型項目、高端項目，先進裝備製造、生物醫學等新興産業建立黨組織，建強全域黨建聯盟，以組織形態創新和治理架構完善，促進融合發展、整體智治。”石嘴山市委組織部常務副部長魯鵬飛説，經濟活動發展到哪，黨的組織就覆蓋到哪，黨的工作就跟進到哪，確保黨組織覆蓋和工作覆蓋不留空白、不留盲區、不留死角。

去年以來，石嘴山市圍繞全面推進鄉村振興，建立機關帶農村、企業帶農村、社區帶農村機制，195個市縣（區）部門（單位）結對聯繫195個行政村，195家規模以上企業結對幫扶195個行政村，70個三星級以上社區黨組織和70個三星級以下黨組織結對共建，通過組織聯建、活動聯辦、人才聯育、資源聯用、産業聯促、治理聯抓，努力走出一條黨建引領城鄉協調發展、賦能鄉村振興的新路子。截至目前，全市五星級黨組織共有40個，三星級黨組織達到了51％。

黨建引領充分發揮組織優勢

6月的石嘴山，美麗鄉村一派忙碌景象：一排排溫室大棚採摘正當時，一茬茬小麥長勢喜人，黃河兩岸滿眼新綠的稻田成片鋪開……

群眾富不富，關鍵在支部；隊伍強不強，全靠“領頭羊”。5年來，石嘴山市全面落實黨中央、自治區黨委關於抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興的系列決策部署，率先出臺“五大振興”實施方案，成立“五大振興”工作專班，深入實施農村“兩個帶頭人”工程、“抓鄉促村、整鄉推進、整縣提升”示範縣鄉創建行動，三星級以上示範村達79％，向全市195個村和8個移民安置社區全覆蓋選派第一書記和工作隊員281名。大力發展壯大村級集體經濟，通過深入實施村集體經濟“10萬＋”計劃，全面消除5萬元以下集體經濟薄弱村，全市年經營性收入10萬元以上的村佔比達77％，村集體經濟收入10萬元以上村超過了90％。涌現出龍泉村、廟廟湖村、銀河村、東永固村等一批集體經濟強村和産業發展“明星村”，既鼓足了群眾“錢袋子”，又溫暖了村民“心窩子”。

5年來，石嘴山市深入推進全國城市基層黨建示範市創建工作，強化市、轄區、街道、社區黨組織四級聯動著力抓好黨建引領網格治理。完成16個街道管理體制改革，調整優化社區黨委53個、小區黨支部158個、樓棟院落黨小組357個，健全“社區黨委（黨總支）—網格（小區）黨支部—院落（樓棟）黨小組—黨員中心戶”四級組織體系。深化“大黨委”和“聯合黨委”機制，納入駐區單位498個，通過“一書三單”，解決“關鍵小事”2900多件。針對群眾反映強烈的物業管理問題，制定實施《石嘴山市物業管理條例》，開展“紅色物業”領航行動，推動501個老舊小區物業服務全覆蓋。深化社區“雙報到”長效機制，2．3萬餘名黨員幹部下沉社區、卡口常態化開展疫情防控、文明創建等志願服務。

5年來，石嘴山市委統籌推進黨對各領域工作的全面領導。在機關，各級黨組織堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，突出加強政治建設，努力踐行“三個表率”，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關，50％以上機關創建達標。在國有企業，全面推進把黨建工作要求寫入公司章程，國有企業領導班子全部實現“雙向進入、交叉任職”。在學校、公立醫院等事業單位，全面推行黨委領導下的校（院）長負責制，黨組織把方向、管大局、促落實的領導作用充分彰顯，學校黨的建設和思想政治工作呈現持續加強改進、不斷向上向好的發展態勢。在“兩新”領域，聚焦擴大黨在新興領域的號召力凝聚力，推動非公企業和社會組織黨建工作擴面提質，全面推行非公企業黨建區域化網格化管理，深化“黨工共建”新模式，率先建立黨務工作津貼制度，率先在園區建設檔案託管中心，深入開展非公企業找黨員、找身份、找組織“三找”活動，全市非公企業和社會組織黨組織覆蓋率分別為88．7％和87．5％。

5年來，石嘴山市委牢固樹立大抓基層鮮明導向，出臺《縣（區）黨委、行業系統黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法》，帶頭扛起固本強基政治責任，帶動各級黨組織履職盡責、夯土築基。推行黨組織書記抓基層黨建項目化管理，“書記抓、抓書記”的工作鏈條更加完善。通過基層黨建述職評議考核，持續傳導、不斷壓實管黨治黨的政治責任。市、縣（區）黨委領導班子成員建立聯繫點787個，帶頭轉變工作作風，深入基層調查研究，辦實事、求實效。

踏上新征程，石嘴山市將全面貫徹黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，全面落實“黨建領航鑄魂工程”和基層黨組織“提質增效”工程，堅持大抓基層鮮明導向，持之以恒推動組織建設，增強整體功能、發揮組織優勢、建強基層力量，奮力推進各領域基層黨建全面建強、整體躍遷，高水準打造新時代黨建高地，以高品質黨建引領高品質發展。