你可聽到了那首由苦到甜的“黃河謠”？ 山東黃河灘區60萬群眾喜圓安居夢走筆

新華社濟南4月13日電題：你可聽到了那首由苦到甜的“黃河謠”？——山東黃河灘區60萬群眾喜圓安居夢走筆

新華社記者王念、袁軍寶、閆祥嶺

西元1855年，黃河奪道山東大清河，奔騰千里入渤海。

黃河改道，從來驚天動地，影響深遠。在滋養齊魯大地的同時，由於其“善淤、善決、善徙”的“習性”，也為沿河群眾帶來頻繁水患。人與水的進退、田與沙的抗爭經年往復，百姓安居成了最難實現的夢。

百年期盼，今朝夢圓。2017年，山東啟動黃河灘區居民遷建工程，歷經熱火朝天的建設和滿懷憧憬的搬遷，60萬灘區群眾逐一喜遷新居，生産生活環境發生了翻天覆地的變化。

·挪出窮窩破“宿命”

黃河灘區，即黃河主河槽與防汛大堤之間的區域。

長期以來，灘區群眾為躲避汛期洪水氾濫，蓋房前必須先把地基墊高，一座房子就要墊一方房臺，建房成本大幅度增加。眾多灘區群眾把一生的精力和財富都耗費在墊房臺、蓋房子上。

每當汛期來臨，黃河水像脫韁的野馬，有時裹挾著泥沙衝出河槽，漫過莊稼地、村莊道路和房屋院落。洪水過去，往往莊稼絕收，甚至房倒屋塌……年長的村民對當時的情景記憶猶新。

于家雲是濟南市長清區孝裏街道高莊村村民，年近80歲的他自幼生活在黃河灘區。提起黃河漫灘的情形，老人感慨萬千：“房子塌了，連地基都毀了，只能重新墊臺蓋房。我家蓋房子蓋了五六次，攢的錢都花在這上面了。”

“三年攢錢、三年墊臺、三年蓋房、三年還賬”曾經是黃河灘區居民艱苦生活的寫照，對於灘區百姓，這是一個宿命般迴圈往復的“夢魘”。

安居才能樂業，安居不得，何以小康？

2017年，山東省提出通過外遷安置、就地就近築村臺、築堤保護、舊村臺和臨時撤離道路改造提升等方式，全面推動60萬灘區群眾遷建。這是山東投資規模最大、涉及人口最多、支援政策最優的農村群眾安置工程。

以國務院批復的《山東省黃河灘區居民遷建規劃》為統領，山東省配套編制實施了26個專項規劃，構建完善規劃政策體系，組織開展了3輪摸底調查，摸清市縣和群眾需求期盼，反覆核實遷建規模。在黃河山東河段的上、中、下三段，遷建工程因地制宜分類施策展開。

時序更替，夢想已圓。

4月初，記者沿220國道走進濟南市長清區孝裏街道孝興家園，在春意盎然的群山環抱中，168棟高層住宅筆直挺立，社區裏道路寬闊整潔。作為山東省規模最大的黃河灘區遷建工程，孝興家園佔地1450畝，涉及群眾3．2萬人，總投資約56億元。8000多戶家庭住進了窗明几淨的樓房。

“就在5年前，我們還住在黃河邊。村子離黃河最近不到二里路。每逢汛期，鄉親們就膽戰心驚。為了躲避水患，房子建得一家比一家高，買了汽車都開不進家。”在泰安市東平縣銀山鎮耿山口村，村黨支部書記耿進平指著眼前一排排嶄新的樓房説，村裏人搬遷過來以後，再也不擔心黃河水患了。新房子有電梯，還有管道天然氣，這裡的生活條件一點也不比城裏差。

去年11月，山東省宣佈，啟動於2017年8月的遷建工程，已于2021年5月底全面完成，工程累計投資371億元，建成外遷社區、村臺社區55個，改造提升舊村臺99個。到此，灘區群眾終圓“安居夢”。

·再創新業天地寬

春天一到，菏澤市東明縣“金鳳灘”虎杖中藥材基地一片忙碌，負責人車發展正和工人一道檢修節能滴灌系統。這個基地面積超過1．3萬畝，為大量灘區群眾提供了就業機會。

車發展告訴記者，以前澆灌是“靠天吃飯”，如今新上了水肥一體化設施，既可提高水肥利用率，還能省水省工省錢。“根據黃河流域高品質發展要求，粗放的種植模式要向專業化、技術化的種植管理模式轉變。”

“在家門口乾，不用外出奔波，一天掙個百十來塊錢，不算少了。”東明縣長興集鄉長興八號村臺村民郭彥平説，這些天，他天天和20多個村民一起在虎杖基地幹活。

目前，長興集鄉66個村莊全部遷到10個新建的大村臺上。以中藥材種植為代表的富民産業，正在當地加速成長。

村民們深深懂得，幸福生活是幹出來的，但他們也希望能就近發展。只有當地産業發展起來了，村民才能更好地就業致富。

濟寧市梁山縣統籌居民遷建安置區、家居産業園區和現代農業示範區建設，形成“三區同建”格局，滿足了群眾既有新居也有就業門路的期盼。

在梁山縣趙堌堆鄉趙洛圖村，村民趙長安把自家7畝耕地流轉給種糧大戶，每年能獲得6000多元的租金和分紅，還能在園區裏打工再掙一份工資。“土地流轉出去了，咱也在家門口上班，一個月還能掙五六千元錢，現在比以前確實好多了。”趙長安説。

眼下，梁山縣家居産業園建成區達到1200畝，廠房15萬平方米，入駐企業16家，年産值30億元，吸納1000多人就業。産業園負責人薛剛説：“隨著新項目不斷入駐，園區將逐步成為功能齊全、配套完善、環境優良、具有區域特色的現代化家居産業基地，為灘區外遷群眾提供更多就業崗位。”

趙堌堆鄉黨委書記張雲功説：“黃河灘區‘三區同建’工程讓灘區群眾實現了安居夢、致富夢，灘區群眾真正實現了灘區農業增效、群眾增收和可持續發展。”

引導搬遷群眾充分就業，必須實事實辦、勇於創新。

濟南市長清區根據黃河灘區遷建村特點和人員現狀，積極推動勞動力轉移就業，實施“大調查、大培訓、大對接、大就業、大安置、大成效”六大民生工程，讓灘區群眾在家門口就能享受到免費就業指導和就業援助等服務。

山東突出灘區産業發展，協調推動安置社區和産業園區建設，包括44個産業園區或項目，總投資106億元，可吸納2．9萬人就業，每人平均年收入增加3萬元以上，以紮實産業帶動充分就業。

·同心共建新家園

曾經，“灘區八難”令人不勝唏噓：灌溉難、吃水難、用電難、出行難、上學難、就醫難、安居難、娶親難，一個個難題死死掐著灘區人的命門。

如今，行走在黃河山東段兩岸，灘區群眾的新家園如一幅美麗的風景畫，人們的生産生活日新月異，處處煥發著勃勃生機。

記者來到菏澤市鄄城縣舊城鎮六合社區，嶄新的學校、衛生室、社區服務中心、商業設施等映入眼簾。村民們把小地塊打造成“口袋公園”或“小微綠地”，老百姓“推窗見綠、出門進園”。村莊四週還栽植了防浪林，樹榦筆直，像一個個哨兵，日夜守護村臺的生態安全。

在黃河之尾的東營市墾利區董集鎮楊廟社區，社區黨總支書記張麥榮告訴記者，60歲以上的老人可以到社區食堂吃午餐，每頓搭配兩道菜，天天不重樣。為了讓老年人吃得合意、吃得營養，楊廟社區開始向“醫養＋”方向提升轉變，不定期組織老人們體檢，形成身體狀況記錄檔案，據此隨時調整菜譜，做好營養搭配。社區還建立康復室，由工作人員指導老年人適度做康養活動。

在黃河山東段灘區，不僅老有所養，孩子們上學的條件也大為改觀。

遷建前，菏澤市東明縣的灘區小學校舍環境差，教學設施陳舊。在實施灘區遷建過程中，當地同步建設25所灘區小學，全部對照省級標準，教室寬敞明亮，閱覽室、音樂舞蹈室、高標準運動場等也一應俱全，灘區娃徹底結束了“黑屋子、土臺子、泥孩子”的歷史。

隨著灘區遷建及生態保護力度的加大，黃河山東段兩岸柳綠花紅、百鳥翔集，環境越來越美，鄉村旅遊從無到有、從小到大。“黃河岸邊天藍水清樹綠，滿懷發展希望。”楊廟社區北范村黨支部書記趙小華説，今年以來，社區進一步實施沿黃生態濕地長廊項目，建設農業、生態融合互促的濕地系統，築牢綠色發展根基。

從東營市利津縣北宋鎮高家村村口望去，平坦的村內道路一眼到底，精心美化的墻面文雅有致。墻面上彩繪的二十四節氣圖、春耕秋收勸農圖，還有在墻邊點綴的小花壇，為小村莊增添了幾許靈氣。

“外面拾掇得這麼好，咱家裏也不能差。”村民高新民邊擺弄小院裏的花草邊説，現在門前有花、墻上有畫，愛護環境成了村民的習慣。

大河奔流，長歌未央。

山東省在推動灘區遷建工作中突出人民至上，將灘區遷建與設施配套、社區管理、産業發展統籌謀劃、一體推進，新建、改擴建88所各類學校，灘區內56處村衛生室全部達標，完成83處黃河灘區飲用水水源保護工程，集中補齊民生領域短板弱項。

舊時的“黃河謠”，人們在歌裏感嘆黃河“三年兩決口，百年一改道”帶來的無比艱辛；2021年9月底，山東省梁山縣農民豐收節在黃河灘區舉行，一首新的“黃河謠”唱出了灘區人的無盡喜悅：

金河灘，銀河灘，

黃河兩岸新家園；

美好的生活，腳下的路，

甩開膀子幹……（參與記者蕭海川）（完）