河南新鄉：打造黃河生態保護“樣板區”

黃河流經新鄉境內170公里，穿越平原示範區、原陽縣、封丘縣和長垣市，涉及21個鄉鎮504個行政村，在河南省灘區面積最大、河道斷面最寬、臨背懸差最大、灘區人口最多、河道橫比降最大、蓄滯洪區最多。過去受水患影響，灘區生産、生活、生態空間受到嚴重破壞，發展水準滯後，灘區群眾盼生活富裕、盼産業發展、盼生態改善的願望十分強烈。

新鄉市以黃河流域生態保護和高品質發展統攬經濟社會發展全局，在沿黃生態帶建設上先行突破，打造黃河岸邊的山水園林、鄭州大都市區的生態綠核、鄭新一體的生態紐帶、高品質發展的示範區、鄉村振興的試驗區、黃河文化的傳承創新樣板區，真正讓黃河成為造福人民的幸福河。

▲今日黃河灘

堅持規劃先行

2017年初，新鄉市提前謀篇佈局，邀請北京林業大學雄安新區設計團隊，完成總長度約170公里、總面積1262平方公里的《新鄉市沿黃生態帶發展規劃》編制工作。黃河流域生態保護和高品質發展上升為國家戰略後，又結合國家、省《黃河流域生態保護和高品質發展規劃綱要》要求，將黃河流域生態保護和高品質發展與鄭新一體化、城鄉融合、縣域治理、鄉村振興、脫貧攻堅等多篇文章一起做，加大對水生態文明、生態園林、文化旅遊、綠色製造、現代服務業、鄉村振興、交通運輸等七個方面的研究力度，編制完善總體規劃和沿黃生態帶、鄭新高新技術産業帶、沿黃綠色産業帶、國家農業高新技術示範區創建等專項規劃，構建完善的規劃體系。

堅持生態優先

在平原示範區橋北鄉老莊村的廣場附近，絲棉木、杜仲、香樟、迎客松、紫荊、紫薇……一排排的綠植與花朵交相輝映。目前，植物遊園一期共建成30多畝，計劃建設55畝。

穿過老莊村，記者來到了平原示範區在季莊村重點打造的未來果園。在這個匯聚了八大樹種72個品種的果園裏，來此採摘果子的遊客絡繹不絕。季莊村黨支部書記李林江介紹説：“我們村按照‘一村一品’的要求，大力發展集果蔬園、住宿、休閒為一體的鄉村旅遊。遊客可以在這裡摘水果、釣魚、品嘗百鍋宴，體驗鄉村田園時光。”

在橋北鄉鹽店莊桃園驛站，有8000多畝桃樹，共種植了十幾個品種的桃子，是遠近聞名的“萬畝桃園”，遊客來這裡從6月到10月都能品嘗到不同口味的鮮桃。據介紹，下一步還要延長産業鏈，開發桃幹、桃罐頭、桃木工藝品、桃花酒、桃花枕等新産品。

“平原示範區作為新鄉沿黃生態帶建設的主陣地、先行區、標桿地，以鄉村振興為總抓手，立足灘區區位、生態兩大優勢，把示範區沿黃區域打造成生態帶、産業帶、旅遊帶。”新鄉市平原示範區管委會副主任韓衛軍説，“昔日的黃沙灘已變身花果川，黃河灘也披上了‘四季常綠、三季有花’的‘綠紗’。下一步，我們將持續繪製黃河沿岸‘河暢、岸綠、堤固、景美、民富’的新畫卷，不斷開創平原示範區黃河流域生態保護和高品質發展新局面。”

據了解，新鄉市圍繞灘區生態治理，建設66公里的沿黃河生態觀光廊道、63公里的沿幸福渠穿灘公路廊道、174公里的沿黃大堤生態廊道、53公里的天然文岩渠生態廊道、300公里的沿高速高鐵生態廊道、57公里的10條進灘公路生態廊道建設等六大重點廊道，大力推進灘區路網、水網、林網“三網”建設，10條進灘路已有8條建成通車，灘區道路通達能力明顯改善。

▲新鄉市區濕地公園

保障黃河長治久安

歷史上黃河在封丘境內多次決口，留下了大面積的灘塗濕地。封丘縣李莊鎮，位於縣城東南35公里處，東、南兩面緊靠黃河，是典型的黃河灘區鎮。

李莊鎮一位群眾告訴記者，過去生産生活條件很差，灘區內沒有機井、沒有電、道路泥濘不堪，為了種莊稼澆地，每戶人家都常備幾百米的水帶。現在，一座座嶄新的樓房拔地而起，筆直寬闊的硬化路兩邊隨處可見鬱鬱蔥蔥的綠植，廣場上三三兩兩在散步、健身的村民給這裡的生活增添了一份恬淡和閒適，讓初到的人不敢相信這裡還是農村。

為方便群眾生活，李莊鎮新區配備了公園、醫院、幼兒園、養老院等，讓兒童幼有所教，讓老人老有所養。此外，積極引進企業入駐，帶動當地經濟發展，併為群眾提供就近就業機會。灘區搬遷，不僅提高了群眾的生活品質，還最大限度地保護了黃河濕地的生態自然景觀。在封丘縣陳橋東湖濕地，共發現鳥類156種，水生物種100多種，爬行兩棲類35種。

據了解，新鄉市把保障黃河長治久安作為重中之重，一方面，通過打造控導工程連接線、幸福渠及幸福路拓寬改造、黃河大堤加固提升“三道防線”，推動黃河主河槽過流能力由4350立方米每秒提升至5020立方米每秒；另一方面，圍繞黃河灘區居民遷建，規劃建設安置區10個、住宅樓1500棟，建築面積達761萬平方米，目前基本完成規劃內16萬人的搬遷任務，其中14．48萬人已分房到戶。下一步，新鄉市還將加強對已搬遷居民的後期扶持，確保灘區群眾搬得出、留得下、穩得住、能致富。

發展生態經濟、綠色産業

新鄉市深入貫徹習近平生態文明思想，以黃河流域生態保護和高品質發展為引領，加快實施沿黃生態帶、南太行文旅康養産業帶、大運河國家文化公園等重大生態工程，力爭將“一山兩河”打造成綠色的生態帶、璀璨的文化帶和繽紛的旅遊帶，促進生産空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。

一是優化産業佈局，加快鄭新高新技術産業帶、沿黃綠色産業帶建設，著力構建“大十字”産業架構。把先進製造業專業園區作為推進産業集聚區“二次創業”的重要載體，堅持研發平臺、孵化器、加速器、産業園區“121”模式，大力發展電池和新能源汽車、生命科學和生物技術、航空航太、新材料、物聯網和5G通信、大數據、人工智慧和機器人、節能環保等新興産業。

二是把水資源作為最大的剛性約束，嚴格實行水資源消耗總量和強度雙控，倒逼産業結構優化升級，嚴控新上或擴建高耗水、高污染項目。

三是推進項目建設，率先在河南省建立了黃河流域生態保護和高品質發展項目儲備庫。截至目前，黃河流域生態保護和高品質發展項目儲備庫共入庫項目1500余個，包括生態環保、黃河安瀾、水資源節約集約利用、産業轉型升級和創新、開放合作、城鄉融合發展、保護傳承黃河文化、基礎設施互通互聯、民生保障9類。正在重點推進沿黃生態帶64個重點項目，其中，國家生物育種産業創新中心、綠色科創小鎮等項目基礎設施基本完工；國家園藝種質資源庫已完成立項；原陽縣博浪沙森林公園項目一期建設完工，同心湖生態景觀項目正式蓄水；封丘縣陳橋水鎮水系連通工程已完成綠化3000畝；長垣市王家潭濕地森林公園正式開園。

四是發展文化産業，深入挖掘黃河文化的時代價值，謀劃實施“一山兩河三城四鎮”（一山，南太行；兩河，黃河、衛河；三城，生態城、森林城、衛輝古城；四鎮，陳橋古鎮、百泉古鎮、原武古鎮、唐莊鎮）文化標誌性工程，講好黃河故事，傳承黃河文化。

抱著對母親河的虔誠與敬畏，新鄉市正在加快推進黃河流域生態保護和高品質發展，力爭把黃河灘區打造成為繽紛田園、美麗公園、創富樂園、幸福家園。

（□李一川）